据《日本经济新闻》8月6日报道,联合国维和行动正面临严峻危机,主要原因是美国削减对联合国事务的参与以及拖欠会费。联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)因美国反对延长任务期限,预计将于2026年底结束使命。同时,资金短缺迫使联合国考虑缩减其他维和任务的人员规模。

联黎部队于20世纪70年代以色列入侵黎巴嫩后由联合国安理会授权部署在黎巴嫩南部。2023年以色列配合加沙军事行动扩大对黎巴嫩真主党的打击后,联黎部队于2025年8月将任务期限延长至2026年底。然而,2026年3月和4月,印度尼西亚和法国籍维和人员因当地爆炸事件相继牺牲。尽管在美国斡旋下,以色列与黎巴嫩于6月下旬达成和平框架协议,但8月5日以色列军队再次空袭黎南部,据黎巴嫩国家通讯社报道,造成1人死亡、12人受伤,局势依然不明朗。

据外交人士透露,联合国秘书处曾向安理会提出以新维和方案接替联黎部队,但遭到拥有否决权的美国反对,因此该行动已确定于2026年底终止。欧洲媒体报道称,德国等国担忧缺乏维和部队会使局势恶化,正考虑在欧盟框架下派遣部队。

美国在特朗普总统第二任期内推行“美国优先”政策,退出了包括联合国人口基金在内的31个联合国组织,并仅缴纳了2025年部分会费。美国作为联合国最大出资国,其拖欠行为加剧了联合国的财政困境,甚至导致多项统计数据发布推迟。维和预算同样紧张,联合国副秘书长阿图尔·卡雷透露,过去半年因资金不足无法向出兵国支付装备费用。维和行动中,出兵国先行垫付装备运输、营房、通信等费用,再由联合国秘书处用会费报销。在2025年7月至2026年6月财年,因部分会员国欠费,维和支出比预算削减15%,目前拖欠出兵国约2.92亿美元。卡雷呼吁会员国足额缴费,并指出主要出兵国为尼泊尔、印度、孟加拉国、卢旺达、印度尼西亚等发展中国家,他隐晦批评美国拖欠会费相当于让低收入国家向最富裕国家提供无息贷款。

目前联合国在全球开展11项维和行动,现场人员超过5万。2026-2027财年维和预算为51.1亿美元,美国分摊约26.1%,中国约23.7%,日本约6.9%。联黎部队的结束和资金短缺可能削弱联合国在冲突地区的存在,影响地区稳定。