美国国防部监察长办公室(DoD IG)近日公布的一份审计报告显示,美军在太平洋地区的多个基地正面临严重的基础设施老化问题,包括霉菌、石棉、墙体开裂、钢筋外露、漏水等,部分建筑甚至濒临倒塌。这一发现引发外界对美军印太战备能力的担忧。

2025年5月,监察长办公室的调查人员对太平洋司令部(PACOM)下属的11个基地进行了实地检查,重点评估了作战与通信基础设施以及基地住房状况。检查地点包括日本冲绳的坎普·考特尼(Camp Courtney)和嘉手纳空军基地(Kadena Air Base),以及东京附近的横田空军基地(Yokota Air Base)。

调查人员在报告中详细描述了发现的多种问题:建筑内外可见腐蚀、霉菌、火灾痕迹、裂缝、混凝土剥落和钢筋外露,还有水渍、含铅油漆、含石棉材料以及无法使用的通信连接。报告特别指出,在嘉手纳基地,有住宅天花板坍塌,客厅家具散落着碎片,部分结构“处于倒塌边缘”。

报告援引国防部官员的话称,在某些区域,从碎片到大型板状物的坠落物对人员安全构成持续风险。例如,坎普·考特尼一座有50年历史的码头,其钢制护舷已腐蚀,混凝土梁受损;嘉手纳一栋建筑的屋顶积有8英寸(约20厘米)积水,石棉和墙体裂缝明显;嘉手纳一个飞机库的墙壁出现孔洞;一条50年历史的水管出现12英尺(约3.7米)长的裂缝。此外,嘉手纳和横田基地的管道破裂已导致洪水和人行道坍塌。

住房问题尤为突出。据监察长办公室统计,嘉手纳的金瑟塔(Kinser Tower)基地住房中,混凝土损坏影响了544套住宅;塞比勒庄园(Sebille Manor)住房收到100起霉菌报告,数十名居民因霉菌和混凝土问题被迫搬迁。

国防部官员将设施加速退化归因于“老化基础设施、施工选择或环境条件”,并提到日本常受台风、地震和海啸影响。同时,官员们还指出资金不足和日本当地高昂的服务成本是重要原因。他们表示,尽管日本政府提供东道国资助,但这些资金往往不能用于维修现有设施,而是倾向于分配给新建设项目,或用于“更广泛的战略目标,例如减少美军对冲绳民众的影响”。

监察长办公室建议日本本土及冲绳的各基地指挥官提交优先维修清单,并建议陆军、海军和空军部长以及太平洋司令部和驻日美军指挥官对基础设施问题进行根源分析并寻找资金解决。国防部负责基础设施现代化与韧性的副助理部长已同意这些建议。

值得注意的是,设施老化问题并非仅限于太平洋地区。美国政府问责署(GAO)2022年的一份报告估计,截至2020年,美国国内军事基地的基础设施维护积压资金达1.37亿美元。美国本土基地住房长期存在有毒霉菌等问题。

分析人士指出,美军太平洋基地的设施状况直接影响其在该地区的作战支援能力,尤其是在大国竞争背景下,基础设施老化可能削弱美军的快速反应和持续作战能力。此次审计报告虽经大量删节,但已揭示出问题的严重性,后续维修资金的落实和跨军种协调将是关键挑战。