美国军方在伊朗冲突中大量消耗关键弹药,而国内产能不足,导致库存告急。尽管军工企业积极推销低成本解决方案,五角大楼也急于达成大额交易,但防务专家警告,这些措施无法在短期内填补缺口,只能为未来提供更多选择。

在上周举行的太空与导弹防御研讨会上,波音展示了一款低成本寻的导弹,采用了PAC-3导弹的关键命中杀伤制导技术,并使用商用现货组件。诺斯罗普·格鲁曼则发布了基于50毫米火炮的无人机防御系统,以应对短程防空缺口。上个月在范堡罗航展上,洛克希德·马丁宣布推出其爱国者导弹的更实惠的近炸引信版本。然而,这些方案只有在伊朗战争持续且合同快速授予的情况下,才可能对五角大楼的库存产生显著影响。

彭博经济防务主管贝卡·瓦瑟表示,低成本弹药的努力不太可能对伊朗战争产生实质性影响,至少短期内不会。她指出,以合适成本制造足够的新武器只是问题的一部分,降低高端弹药的成本需要时间,涉及新武器研发或旧武器改造,以及相应的测试和评估流程。如果伊朗战争持续数年,低成本拦截弹和弹药的推动才可能发挥作用,因为消耗战需要大量物资,而低价有助于补充。

目前,五角大楼正在快速消耗其珍贵的爱国者萨德导弹,防务分析师称,即使有新的框架协议,这些导弹也不会很快得到补充。过去一年,高层官员一直在推动与主要防务承包商达成此类协议,并继续呼吁企业加快建设和创新。一些努力已初见成效。本周,RTX与美国海军签署了一份为期七年、价值229亿美元战斧导弹合同,表明军方在追求新选项的同时,也在对传统系统下大赌注。但传统弹药的生产仍需时间。

美国企业研究所最近的一份报告发现,按照目前每年96枚拦截弹的最大生产率,防务承包商需要27年才能生产出五角大楼所需数量的萨德系统。战略与国际研究中心5月的一份报告指出,库存恢复到先前水平需要数年,达到战争规划者期望的水平还需更长时间,期间将存在脆弱期。

AEI防务预算专家托德·哈里森表示,这些新型低成本弹药绝对应该成为解决方案的一部分,但不应自欺欺人地认为它们能迅速大规模投入使用并让部队熟练操作。他说:“这需要数年时间,有些可能更快,但能否比现有高端武器补货更快地获得大量供应,仍有待观察。”

框架协议并非合同。五角大楼已为低成本及传统弹药签署了框架协议,专家普遍认为这是正确方向。CSIS高级研究员杰里·麦金指出,框架协议虽非合同,但向企业传递了需求信号,降低了风险,促使他们增加资本支出。他透露,即将发布的CSIS分析显示,签署框架协议的上市公司资本支出同比增长了31%。但麦金强调,框架协议是“善意努力”,并非合同,仍需国会拨款、企业签约并交付,这些环节均无保障。

首批大合同之一是洛克希德·马丁获得的为期七年、价值350亿美元萨德未定价合同,部分条款在合同开始前仍需敲定。未定价合同行动需特别批准,用于各方同意在价格最终确定前必须开始的紧急工作。洛克希德高管表示已准备好应对挑战。战略与导弹防御系统副总裁乔纳森·考德威尔在研讨会上表示:“我们已响应国家的要求,处于速度至关重要的空前时代,我们能在数周或数月内将能力推向市场,而非数年或数十年。”

然而,企业要激增弹药产能面临巨大挑战,尤其是固体火箭发动机等关键部件的供应链瓶颈。尽管存在困难,但框架协议和行业投资表明,美国正在为长期冲突做准备,但短期内库存缺口仍难以弥补。