欧洲空间局（ESA）已选定由西班牙航天企业 Indra Space 牵头的两个项目——ATLAS 与 SELENE，进入 IRIS2 低轨（Low LEO）预运营与去风险活动的竞争性整合阶段。该阶段预计持续约四个月，随后欧空局将启动新一轮采购，遴选数量有限的任务演示器。入选实施阶段的项目将经历开发、部署和在轨验证，演示任务预计在本十年末发射。
ATLAS 的目标是验证一套与 IRIS2 兼容的天基空中交通管理通信与监视系统。该项目建立在 Startical 积累的技术与运营经验之上——Startical 由西班牙空中导航服务商 ENAIRE 与 Indra 共同成立，旨在为空中交通管理提供天基通信与监视服务。ATLAS 联盟还包括 Aerospacelab、Sener Aeroespacial、Stellar Project、DHV Tecnología Espacial Avanzada Malagueña、EOSOL Engineering Consulting、CITD Engineering Technologies 以及 Startical。合作方将贡献卫星平台、载荷、通信、电源系统、结构以及天基空中交通管理服务运营定义等方面的能力。
SELENE 则聚焦演示一套基于 5G 非地面网络技术的综合天基基础设施，面向政府服务与下一代直连设备通信。该项目针对政府和国防用户，Indra 认为这一领域在航天板块具有强劲增长潜力。SELENE 联盟成员包括 Celeste、Druid Software、Aerospacelab、Thales Alenia Space España、Sener Aeroespacial、Stellar Project、Hisdesat 和 i2CAT，参与方带来 5G 技术、卫星平台、先进天线、光学星间链路和系统运营等专长。
IRIS2 是欧洲面向商业与政府应用的安全卫星通信计划，覆盖具有战略重要性的领域。其结构为公私合作，参与方包括欧盟委员会、欧空局，以及由 HispaSat、Eutelsat 和 SES 组成的联盟。多轨道 IRIS2 系统的总投资超过 156 亿欧元，按既定时间表首次发射预计在 2029 年。该计划包含一个极低地球轨道层，即 Low LEO，运行高度在 750 公里以下，旨在承载部分最具创新性的任务。低轨层还意在让欧洲初创企业和中小企业接入该计划的生态系统。
Indra 表示，欧空局选择 ATLAS 和 SELENE，强化了该集团在开发欧洲航天能力、推动技术自主、安全与主权方面的角色。在该计划下，欧空局代表欧盟委员会担任欧盟安全连接计划政府基础设施的资格认证与验证机构，管理初始空间段和地面段的开发与验证合同，对照欧盟委员会要求核验端到端系统、服务与安全性能，并与自身计划协调相关活动。低轨预运营与去风险活动旨在提供一种快速、可重复的机制，在轨验证潜在的新政府服务及相关任务概念，直至预运营水平。这些项目最终能否纳入 IRIS2 运营基线，将取决于其能否成功成熟化以及后续计划层面的决策。
从更广的背景看，IRIS2 被视为欧洲在安全卫星通信领域降低对外依赖、构建自主天基能力的关键支柱。低轨层的预运营与去风险活动，实质上是为政府与国防用户的新服务概念提供一个低成本的在轨试验通道，同时为欧洲中小航天企业打开参与旗舰项目的大门。ATLAS 将天基空中交通管理这一相对成熟的商业场景与 IRIS2 的政府通信框架对接，SELENE 则把 5G 非地面网络与直连设备通信引入政府和国防应用，两者分别代表了 IRIS2 在民用航空与安全通信两个方向上的延伸探索。这些项目能否从演示走向运营，仍取决于技术成熟度与后续采购决策。