英国政府计划在未来十年内通过本土供应商投入超过1000亿英镑,用于核潜艇、核弹头及配套基础设施的全面更新。这一数字来自英国政府向议会提交的《国防核企业2026年度更新》报告。
报告显示,英国国防核企业在2025-26财年已支出120亿英镑,合作的本土企业超过6000家。从2026-27财年到2029-30财年,相关投资将比此前四年高出200亿英镑以上。该企业拥有单独划拨的预算和更大的支出授权,项目负责人有更多空间加快决策。
英国正在同时推进核能力的多个部分更新。整个项目组合包括两个潜艇建造项目、SSN-AUKUS的设计、两个核弹头项目、国内反应堆燃料循环工作,以及支撑这些项目所需的基础设施。
在核弹头方面,政府已承诺在2025-26财年至2029-30财年间投入150亿英镑。在潜艇生产方面,英国正投资约60亿英镑,用于扩建巴罗因弗内斯的潜艇生产基地、罗尔斯·罗伊斯潜艇公司的雷恩斯韦设施以及更广泛的供应链。
此外,“皇家橡树计划”将在未来十年向英国海军基地额外投入260亿英镑。该计划将改造法斯兰和德文波特基地,使其能够维护现役潜艇,并支持未来的无畏级和SSN-AUKUS舰队。
投资规模的扩大预计将增加对工程师、技术人员和制造专家的需求。国防核领域的劳动力预计将从目前的47000多人增至2030年的约65000人。
政府对谢菲尔德锻造公司的投资已达到13亿英镑,用于建设新的机械车间和锻造厂,配备先进重型制造能力。该项目预计将保障700个技术岗位,并扩大学徒机会。
英国还在投资推进系统、电气开关设备和精密工程等领域的专业供应商。一项供应商发展计划旨在提高产出、降低成本,并增强那些面临潜艇建造需求增长的企业。
国防合同改革将允许向供应商支付高达其成本10%的激励款项,而此前上限为2%。更高的激励款项将取决于企业是否承担更大的交付责任并达到约定的绩效目标。
从背景看,英国此次核力量更新是冷战结束以来规模最大的一次。其核威慑目前依赖前卫级弹道导弹潜艇和三叉戟导弹系统,未来将由无畏级潜艇接替。同时,英国与美国、澳大利亚合作的AUKUS框架下,SSN-AUKUS攻击型核潜艇的设计工作也在推进。
从军事含义看,这一投资计划反映出英国在核威慑和潜艇工业能力上的长期承诺。供应链的扩张和劳动力增长需要多年才能见效,而合同激励机制的调整则试图在成本控制和交付效率之间寻找平衡。
从工业角度看,超过6000家本土供应商的参与意味着核潜艇项目对英国制造业的拉动作用广泛,涉及精密工程、电气设备和推进系统等多个领域。投资能否按计划转化为实际产能,将取决于供应链的承载能力和技术工人的培养速度。