瑞士联邦委员会10月28日作出决定,将追加远程防空系统的选择范围缩小至两款:以色列的Barak MX和法国的SAMP/T NG。此前共有来自法国、以色列和韩国的四家厂商参与竞标。联邦委员会已责成国防部对这两款系统继续开展评估,评估内容不仅涵盖军事、技术和采购层面,还包括外交政策、经济政策以及安全方面的考量。
按照目前的时间表,瑞士政府预计在2027年初决定下一步如何推进,这一决定将在完成进一步工作并等待议会就军费作出表决之后作出。联邦委员会表示,鉴于地缘政治形势恶化,瑞士需要更强的防空能力以及充足的弹药储备。远程系统将与短程、中程防御手段以及战斗机协同运作,用于在远距离拦截来袭攻击,包括弹道导弹。
在推进新系统的同时,瑞士并未放弃现有的爱国者订单。政府明确表示,在当前安全条件下,在没有替代方案的情况下取消爱国者采购仍然不可接受。由于美国已将交付优先权给予那些从自身库存中向乌克兰提供爱国者系统的国家,瑞士的交付时间面临不确定性。瑞士官员将继续与华盛顿就交付安排进行谈判,力求把延误和额外成本降到最低。这一做法遵循联邦委员会2026年6月24日发出的指示。
资金方面,瑞士议会预计将在2026年冬季会议期间讨论为武装部队追加240亿瑞士法郎。该提案中包括60亿瑞士法郎用于追加的远程防空系统,以及至少一部分爱国者系统的额外成本。这一拨款决定将为政府的最终评估提供依据。此后,联邦委员会将审议追加系统的采购提案,以及爱国者项目可能需要的补充信贷。
从军事角度看,瑞士的防空体系正面临更新换代的压力。作为一个内陆国家,瑞士长期依赖短程和中程防空系统与战斗机相结合的空防结构,但远程拦截能力,尤其是针对弹道导弹威胁的能力,一直是其短板。选择Barak MX与SAMP/T NG这两款具备区域防空潜力的系统,意味着瑞士希望在保持采购灵活性的同时,获得比现有系统更远的交战距离。
值得注意的是,这一决策过程也折射出欧洲国家在防空采购中面临的两难:一方面需要加快装备更新以应对安全环境变化,另一方面又受制于主要供应国的交付优先级和本国议会的拨款节奏。瑞士保留爱国者订单并同时推进新系统评估,实际上是在两条线上并行推进,以降低单一来源交付延迟带来的风险。最终选择哪款系统,不仅取决于技术和价格,还将受到外交关系、产业合作以及议会资金审批结果的多重影响。