瑞士采购美制F-35A隐身战斗机的计划正面临规模缩水。首架瑞士F-35A已进入总装阶段,飞行员赴美培训计划于明年启动,首批战机预计2028年抵达瑞士。但瑞士政府目前预计最终采购约30架F-35A,而非最初商定的36架,原因是通胀与合同复杂性使项目总成本突破了60.35亿瑞士法郎的原定上限。
瑞士于2021年通过Air2030项目选定F-35A,在评估中击败了欧洲台风战斗机、达索阵风和波音超级大黄蜂。瑞士方面的评估认为,以30年周期计算,F-35A在整体能力与成本之间提供了最优组合。这批战机将替换瑞士空军老旧的F-5E/F虎II机队,并最终替换F/A-18C/D大黄蜂。F-5长期主要用于空中巡逻和训练,大黄蜂能力更强但机龄渐长、维护成本上升。F-35A的引入意在将多型飞机的任务整合到一个平台上。与此同时,瑞士还计划围绕爱国者系统发展新的地面防空体系。
对瑞士而言,F-35A带来的最显著变化是其隐身能力。该机难以被对手雷达探测和锁定,同时具备较强的联网能力,可与其他F-35共享态势感知和瞄准数据,实现现役冷战时期装备难以达到的协同水平。对于空军规模较小的瑞士来说,这种网络化作战方式的意义可能超过机队绝对数量。瑞士的邻国意大利和德国也装备F-35,共同机型有助于训练交流、维护经验共享和联合演习中的互操作性。但瑞士并非任何军事联盟成员,且依赖美国主导的项目本身也带来一定的潜在脆弱性。
成本争议的核心在于合同性质。F-35A采购曾以固定价格方案向瑞士选民推介——36架战机约60.35亿瑞士法郎。但瑞士国民院管理委员会在9月认定,瑞士从未获得美国方面具有约束力的固定价格,这引发了对政府部门夸大交易确定性的指责。财务影响如今更为清晰:若维持36架的采购规模,需额外增加11亿瑞士法郎;伯尔尼方面将寻求追加3.94亿瑞士法郎,并将机队规模定在30架。
批评者认为,缩小F-35A机队将危及最初支撑采购决定的空中巡逻与战备任务。支持者则主张,30架第五代隐身战机凭借传感器和网络化作战能力,仍比它们替换的F-5与F/A-18混合机队提供更强战力。瑞士通过美国对外军售(FMS)系统完成采购,合同谈判筹码有限,但直接向防务制造商购买也并无现实替代方案。
目前瑞士F-35A项目仍在推进,悬而未决的是最终机队规模。伯尔尼需在已分配预算内确定可获得的战机数量,同时消化调整机队规模带来的政治影响。F-35A进入瑞士空军服役已基本没有悬念,问题在于这支战斗机部队将规模更小但仍具备相应能力。