北约秘书长马克·吕特周四在华盛顿大西洋理事会发表讲话时透露,北约即将启动规模达数百亿美元的新一轮防务采购计划,相关重大支出项目将在7月7日至8日于土耳其安卡拉举行的北约年度峰会上正式公布。
吕特明确表示,这些资金将用于签订未来的装备采购合同,且部分合同将投向美国。这一表态被认为是在向持交易性外交观点的美国总统特朗普释放善意。今年春季,特朗普曾公开抱怨北约未能在美国对伊朗的军事行动中提供足够支持,而吕特此次强调北约资金将流入美国防务产业,可能有助于改善特朗普对联盟的看法。
在谈及欧洲成员国的军费承诺时,吕特重申,欧洲北约成员国仍对在2035年前将国防开支提升至GDP的5% 这一目标保持“坚定承诺”,并指出部分国家有望提前达标。目前北约设定的5%基准中,包含3.5% 用于核心防务、1.5% 用于相关基础设施与安全领域。
吕特强调,“资金至关重要”,但仅靠金钱无法阻挡坦克或导弹,关键在于将资金迅速投入到能应对新兴威胁的战备系统中。这一表态反映出北约内部对加快军事能力建设的紧迫感。
从各成员国实际执行情况看,目前尚无任何一个北约盟国的国防开支达到GDP的5%,包括美国自身也仅维持在约3.5% 的水平。最接近目标的是波兰,其国防开支约占GDP的4.2%至4.5%,近年来华沙已大量采购新型主战坦克和先进战机。其他支出较高的国家还包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等波罗的海国家,以及因地缘压力而维持较高军费的希腊。
值得注意的是,部分成员国在达标过程中出现了“创造性会计”的做法。意大利曾试图将其规划中的135亿欧元墨西拿海峡大桥项目归类为战略军事资产,以充抵国防开支,但在盟友反对和舆论嘲讽下最终放弃。西班牙则获得了豁免,将军费上限维持在GDP的约2%,远低于新基准。
从防务市场角度看,美国目前占据全球武器出口市场近43% 的份额,其高端防务产品出口量超过法国、俄罗斯、中国和德国四国的总和。北约若大规模采购,大概率将继续选择美国装备,尤其是在先进战机和防空系统领域。吕特去年与特朗普会面时已承诺欧洲将增加在美防务采购,此次公开表态可视为该承诺的延续。
北约此次集中宣布大规模采购计划,既是对成员国加快军事现代化建设的督促,也是在跨大西洋关系面临考验之际,通过经济利益捆绑来巩固联盟团结的一次尝试。