《以色列时报》于近日公布了美国、以色列和黎巴嫩三方在6月26日签署的框架协议中,此前一直保密的安全附件全文。这份文件详细规定了以色列国防军(IDF)从黎巴嫩领土撤出的具体条件与步骤,其核心在于将撤军进程与黎巴嫩境内非国家武装团体的解除武装情况直接挂钩。

根据附件内容,以色列承诺的是“分阶段、基于条件、逐步减少并最终重新部署”其部队。这一过程并非无条件进行,其启动和推进严格取决于“商定且可核查的解除武装与拆除进程的成功完成”。这意味着,只有在确认黎巴嫩境内的特定武装目标被清除后,以军才会相应地进行后撤。

文件为此设计了一套四步走的“试点区”模式来具体执行。首先,在南利塔尼区划定初始试点区,由黎巴嫩武装部队(LAF)主导进行清理行动,对任何从事未经授权活动的非国家武装人员采取法律措施,并摧毁或使其相关军事基础设施失效,包括但不限于武器、武器库、隧道和指挥中心

其次,清理工作的成效将由一个“共同商定的第三方实体”进行核查,以确保所有非国家武装团体及其军事基础设施已被清除。在核查通过后,具备高度作战能力的黎巴嫩武装部队将进驻并承担唯一的作战控制权,以防止武装活动卷土重来。最后,黎巴嫩政府将在国际援助下主导重建工作。

为确保整个过程的协调与监督,以色列和黎巴嫩将建立一个名为“黎巴嫩军事协调小组”(MCG4L)的机制。该小组将全天候运作,负责处理冲突预防、核查和整体实施情况,并通过间接的军事渠道向各自的政治当局报告。核查工作将与清理行动同步进行。

附件还明确了黎巴嫩方面的安全承诺。黎巴嫩武装部队承诺采取必要的作战措施,确保真主党及其他所有非国家武装团体解除武装,并确保它们在黎巴嫩境内不再拥有任何军事角色或能力。这一条款是整个协议得以执行的基石。

这份安全附件的最终目标,是作为更广泛努力的一部分,在黎巴嫩全境恢复国家权力,并确保以色列的长期安全。协议各方将在美国的协调下定期审查执行情况,任何争议都将通过三方讨论解决。该附件的公开,为外界观察这份旨在稳定黎以边境局势的复杂协议,提供了迄今为止最清晰的路线图。