日本防卫省于8月4日发布2026年度《防卫白皮书》,全面阐述日本面临的安全环境及防卫政策调整。白皮书指出,日本周边安全环境为二战结束以来最严峻复杂的时期,并强调中国、朝鲜军事能力持续增强,中俄、俄朝之间的合作也在深化。
白皮书封面及内容由防卫省跨部门团队历时约一年编制,今年特别增加了视频和手册等多媒体形式,旨在向更广泛的公众传达防卫政策。白皮书重点分析了“新型战争方式”,如无人机的大规模运用和长期冲突的准备,并纳入了防卫研究所研究人员的分析。
在预算方面,白皮书透露,2026财年防卫相关支出(包括驻日美军整编相关费用)首次超过9万亿日元,提前实现了日本政府此前设定的防卫费占GDP 2% 的目标。防卫省还计划在今年内提前修订包括《国家安全保障战略》在内的“三份战略文件”。
白皮书将“防卫生产与技术基础”从原来的章节提升为独立“部分”,凸显其重要性。防卫省强调,防卫产业和技术基础是防卫能力的重要组成部分,将加强与产业界、初创企业的合作。今年4月,防卫省举办了“防卫创新会议”,以促进初创企业在防卫领域的应用。
在对外合作方面,白皮书强调日美同盟是日本安全政策的基石,并提及与澳大利亚、韩国、菲律宾等国的多边合作,以及通过日本-东盟、北约等框架推进“自由开放的印太”构想。防卫省表示,将构建和扩大与志同道合国家的多层次网络,以提升地区整体的威慑能力。
分析人士指出,日本连续多年增加防卫预算并提前实现GDP占比2%的目标,反映了其安全政策的重大转变。白皮书对“新型战争方式”的关注,也表明日本正积极适应现代战争形态的变化。然而,白皮书对周边安全环境的严峻评估,可能进一步加剧地区紧张局势。