距离2027财年开始不到两个月,美国年度国防预算仍处于悬而未决状态。国会四个国防相关委员会中,已有三个发布了各自的预算草案,均同意特朗普政府提出的1.1万亿美元总预算上限,但均未支持白宫通过非常规的“和解程序”额外支出3500亿美元的提议。参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)早前警告,利用和解程序为国防拨款存在“巨大风险”,因为该程序此前从未用于国防拨款。若国会拒绝这一新型筹资机制,多个项目可能面临同比大幅削减。

据Forecast International的“美国国防预算聚焦”仪表板数据,国防范围内账户中,国防工业基础和装备投资将出现最大降幅,包括:国防自主作战群(Defense Autonomous Warfare Group)削减546亿美元,工业基础分析与维持(Industrial Base Analysis and Sustainment)削减406亿美元,国防部长办公室装备经费削减305亿美元,国防生产法采购削减300亿美元,战略资本贷款计划削减200亿美元,以及“金穹”导弹防御计划削减171亿美元。

白宫还试图通过和解程序采购大量弹药,但随后对伊朗开战并消耗了五角大楼大量库存,使这一选择变得棘手。例如,和解部分包含109亿美元的“爱国者”拦截弹和105亿美元的“萨德”拦截弹采购。此外,政府还计划用和解资金补充F-35、KC-130J及多个造舰项目。

在采购调整方面,众议院拨款委员会(HAC)提出的调整幅度最大:采购项目削减92亿美元,研发、测试与评估增加22亿美元。三个委员会均增加了陆军和海军的研究经费,但空军研发经费调整不一:HAC和参议院军事委员会(SASC)分别增加17亿美元和16亿美元,而众议院军事委员会(HASC)则净削减4.809亿美元。所有委员会均削减了太空军的研究预算,削减幅度从HASC的2.014亿美元到HAC的31亿美元不等。国防范围的研究经费也被HAC和SASC削减近10亿美元,而HASC则提议增加5.581亿美元。

空军的E-7预警机、海军的F/A-XX战斗机和无人水面舰艇(USV)有望从国会调整中受益,而高超音速“常规快速打击”和太空军的“自动卫星指挥控制”等项目可能失去资金。

在采购方面,陆军航空是表现突出的领域之一,尽管FY27预算总额创纪录,但陆军航空经费较FY26有所下降,且比上届政府原计划少10亿美元。受持续转型影响,预算削减了UH-60“黑鹰”和CH-47“支奴干”等关键项目。HASC和HAC试图扭转部分削减,分别建议将陆军飞机采购增加27%和47%,但SASC建议进一步削减7%。五角大楼表示愿意重新考虑拟议的削减,最终版本预计将增加陆军飞机资金。

SASC推动空军导弹开支增加12%,其他委员会未跟进。这一调整源于为“低成本大规模导弹家族”(FAMM)项目额外增加8.45亿美元,该项目旨在部署一系列新型低成本巡航导弹。众议院拨款委员会建议为FAMM增加3亿美元,以弥补和解资金的不足。但各委员会普遍削减了陆军和海军的导弹经费。

白宫今年要求增加海军造舰预算,但议员们持保留态度。SASC和HAC分别提议将造舰账户削减5.1%和5.8%。SASC取消了为BBG(X)战列舰申请的10亿美元,以及24亿美元的航母换料大修经费,潜艇供应船项目也被削减一半。众议院拨款委员会建议削减P-8A海上巡逻机14亿美元。

尽管存在分歧,所有已发布的预算草案均同意1.1万亿美元的总预算上限,但具体项目调整仍待协商。参议院拨款委员会尚未发布其草案,最终预算方案预计将在未来数周内敲定。