瑞士政府已向议会提交申请,拟在2026年预算中额外拨款9.7亿瑞士法郎(约合12亿美元)用于加强防空能力。官方称此举旨在应对“更严峻的威胁形势”以及国防装备交付周期延长的问题。这笔追加拨款将用于多项关键采购的预付款,以确保按时交付并提前开展操作训练。
具体分配包括2.5亿瑞士法郎用于短程地对空导弹系统的预付款,6.5亿瑞士法郎用于中程系统,另有6000万瑞士法郎用于中程雷达,以及1000万瑞士法郎用于反无人机系统。瑞士联邦委员会在一份声明中表示,预付款旨在确保交付按时进行,并使作战程序的训练能够尽早启动。
此前,瑞士已在其2026年国防装备计划中规划了采购Diehl公司的IRIS-T SLM中程防空系统(预算10亿瑞士法郎)和莱茵金属公司的厄利孔Skynex短程系统(预算8亿瑞士法郎)。此次追加拨款将主要用于这些项目的预付款。
瑞士联邦委员会指出,“混合行动和来自远距离的攻击”是瑞士面临的最可能威胁,同时武装部队目前缺乏足够资源来充分保护国家免受空中威胁。国际武器市场因需求“急剧”上升而产能紧张,未来数年生产计划已排满,交付时间不断延长。政府还提到,武器制造商越来越要求“大额”预付款,若无法满足,可能导致紧急采购延迟数年。
瑞士在3月曾表示考虑购买第二套远程防空系统,原因是此前订购的美国“爱国者”系统交付可能延迟四到五年。6月,瑞士宣布将与法国、以色列和韩国的制造商展开谈判。据瑞士广播电视台报道,由欧洲导弹集团(Eurosam)生产、配备MBDA“紫菀”拦截弹的法意SAMP/T NG系统被视为第二套远程系统的热门选择。
瑞士政府表示,追加拨款旨在“尽早确保已批准采购的生产能力和交付日期”。这笔资金将得益于所得税收入增加带来的财政状况改善。议会预计将在秋季会议上作出决定,届时政府即可推进预付款。
此外,政府还计划在未来几年投入1亿瑞士法郎,加强超过60个军事基地的安全,包括改善围栏、视频监控、电子门禁和安全室。联邦委员会强调,安全形势的演变使得“尽快实施这些措施”变得紧迫,最迟应在2029年初完成,若明年再作决定将无法实现目标。
分析人士认为,瑞士此举反映了欧洲中立国在安全环境变化下调整国防策略的趋势,尤其是在俄乌冲突后,各国普遍加大防空投入。同时,国际军火市场的供不应求也促使各国提前锁定产能。