美国国会研究服务部（CRS）8月11日发布报告，详述了俄罗斯对北约东翼六国持续实施的混合攻击。报告以波兰、波罗的海三国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）、罗马尼亚和保加利亚为案例，指出这些国家因毗邻俄罗斯或白俄罗斯，且均向乌克兰提供军事等支持，因而更易遭受跨境混合战术的影响。报告编号为R49134，发布于2026年8月11日。

报告援引的研究显示，欧洲的俄罗斯混合攻击数量在2023年至2024年间翻了两番；另一项调查则记录了2022年2月至2026年3月间至少151起据称由俄罗斯实施的相关事件。这些攻击形式多样，包括铁路爆炸、无人机越境、网络攻击、虚假信息传播等。

在波兰，内部安全局2025年4月报告称，自2022年入侵以来已拘留44名涉嫌为俄罗斯或白俄罗斯从事间谍或破坏活动的人员，其中包括俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和波兰公民。这些人被指控或定罪的活动包括：华沙一购物中心纵火案、监视敏感军事设施、以及策划袭击向乌克兰运送物资的铁路。2025年11月16日，波兰铁路线遭到两次袭击，总理图斯克称之为“前所未有的破坏行为”。波兰当局怀疑两名为俄联邦安全局工作的乌克兰公民所为，据报二人事后逃往白俄罗斯。在2025年总统大选前，波兰官员指责俄罗斯在网上散布虚假信息并对关键基础设施发动网络攻击。副总理兼数字事务部长加夫科夫斯基当时表示：“我们正目睹俄罗斯对选举进程前所未有的干预。”他还称，俄情报部门对波兰的信息和网络活动比上一年增加了一倍。

在波罗的海国家，影响力行动通常试图将三国描绘为非法和功能失调，将北约和美国描绘为帝国强权，将波罗的海政府描绘为压迫俄语族群的“恐俄”政权。据称亲俄黑客组织发动的分布式拒绝服务攻击和其他破坏性网络行动，经常针对关键基础设施、公共服务网站、媒体以及金融和交通部门。当局还怀疑俄罗斯安全部门参与了破坏纪念碑、纪念物和亲乌克兰标志的事件。2024年3月，已故俄反对派领袖纳瓦利内的幕僚长在维尔纽斯住所外遭锤击，立陶宛情报机构认为该事件可能由俄罗斯组织策划。

罗马尼亚与乌克兰接壤，已记录29起俄罗斯无人机未经授权进入其领空的事件，以及多起无人机残骸落入其领土的情况。其国防部统计，自2022年以来，俄罗斯对靠近共同边界的乌克兰目标发动了超过100次攻击。2026年5月，一架俄“格兰-2”无人机坠入加拉茨一居民楼，致两人受伤。随后，一个罗马尼亚非政府组织报告称，协调一致的社交媒体帖子似乎在煽动公众恐慌，并对官方说法提出质疑。2026年7月，罗马尼亚F-16战机在三天内击落了进入其领空的无人机，其中至少一架被评估为俄方所有，此后布加勒斯特召见俄大使并驱逐一名俄外交官。

保加利亚面临据称亲俄团体的网络攻击，报告称其国防工业可能成为俄相关破坏行动的目标。2026年3月发布的一项研究警告，保加利亚是欧盟中对非民主恶意操纵最宽容的信息环境之一，原因包括长期政治不稳定和极化、根植于国家俘获的放大基础设施、监管执行不力以及社会韧性低下。保加利亚当局在2026年4月议会选举前启动了反虚假信息和混合威胁的举措，并向欧盟寻求援助。

报告指出，这六个国家均位于波罗的海或黑海沿岸，对俄罗斯的混合战术暴露度较高。分析人士认为，此类攻击旨在削弱北约东翼国家的稳定，并影响其对乌克兰的支持。报告为美国国会提供决策参考，凸显了东翼安全形势的严峻性。