意大利已正式向欧盟的SAFE防务基金申请80亿欧元(约合93亿美元)的低息贷款,用于国防采购。这一决定结束了数月来因政府内部反对而悬而未决的局面,但申请金额较最初计划的149亿欧元大幅缩减。

据知情人士周三向《防务新闻》透露,意大利已确认提交该申请。SAFE基金是欧盟为帮助成员国在俄乌冲突后及美国施压北约盟国增加军费背景下,提升军事准备而设立的1500亿欧元贷款机制。

意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼领导的右翼政府此前对参与该计划持犹豫态度。执政联盟中的联盟党曾明确表示,公共支出应优先于国防开支,这一观点也得到了反对党和部分选民的支持,尤其是在明年大选前夕。梅洛尼本人也曾暗示意大利可能不会申请贷款。

意大利最初考虑利用该基金支持包括山猫(Lynx)步兵战车和黑豹(Panther)坦克在内的采购项目。这些装备由意大利莱昂纳多公司与德国莱茵金属公司合作,为意大利陆军生产,合同总额达230亿欧元,计划交付1050辆山猫战车和272辆黑豹坦克。然而,意大利国防部长圭多·克罗塞托在7月表示,将削减该项目18%的成本,这可能意味着交付延迟或订单数量减少。

在上月于土耳其举行的北约峰会上,梅洛尼曾表示:“今天我们在乌克兰看到,一辆价值数百万的坦克可能被一架价值2万欧元的无人机摧毁,而一名受过远程操控无人机训练的人可能比狙击手更具杀伤力。因此,我们需要反思如何投资。”她还称,意大利2026年国防开支占GDP比例已升至2.8%,但这一增长主要归因于国内安全支出,而非国防项目。此前,意大利曾通过重新归类现有支出来提高国防开支占比。

分析人士指出,意大利此次缩减贷款规模,反映了其在财政约束与安全需求之间的平衡。一方面,欧盟的贷款条件相对优惠,有助于缓解短期预算压力;另一方面,国内政治压力和对债务水平的担忧,使得政府不敢大规模举债。此外,梅洛尼政府内部对防务优先级的争论,也影响了最终决策。

从欧洲防务合作的角度看,意大利的申请虽金额缩水,但仍表明其愿意参与欧盟层面的防务融资机制。这一决定也可能影响其他成员国对SAFE基金的态度,尤其是在各国面临财政压力和安全威胁并存的背景下。未来,意大利如何调整其装备采购计划,以及如何平衡国内政治与防务承诺,将是观察重点。