英国国防部近日在议会书面答复中披露,计划将坦克、护卫舰和飞机等主战平台从需求提出到签订首份合同的时间从平均六年缩短至两年。这一目标由国防采购与工业国务大臣卢克·波拉德在回应保守党议员斯图尔特·安德森的质询时公布,相关改革措施已写入国防投资计划第64页第27段。
波拉德表示,国家军备总监小组自2026年4月1日起推行分段式采购方法,根据能力类型、供应商和风险水平定制采购路径。目前设立三个细分领域:主战平台(涵盖坦克、护卫舰和飞机)的目标是将合同周期从六年压缩至两年;模块化升级(涉及通信、传感器和武器改进)的目标是从三年降至一年;快速商业开发(以无人系统为例)则设定三个月内完成采购的周期。
在商业机制层面,波拉德提到“加速商业路径”计划,旨在利用《2023年采购法》提供的灵活性,使商业流程适应具体采购需求。该计划已推出六条商业路径,自2025年3月以来,已有超过300项采购自主选择了一条或多条路径。
“首份合同时间”衡量的是从需求确定到供应商签订合同之间的间隔,这一阶段通常发生在实际生产之前,也是英国采购流程中耗时较长的环节。此次设定的无人系统三个月目标与现行实践差距最大,反映出乌克兰战争带来的现实压力——小型无人机设计的有效寿命往往只有数月,随后就会被对抗措施所抵消。
分段式采购框架与2025年8月18日发布的市场参与通知一致,该通知涉及2028至2037年间19亿英镑的采购需求,并考虑采用多供应商框架或单独合同,竞争细节预计不迟于2027年第一季度公布。
国家军备总监小组于2025年4月1日成立,是组成国防部的四个小组之一,整合了国防装备与保障、国防基础设施组织、国防科学与技术实验室、国防数字部门以及商业、国际合作和出口职能。鲁珀特·皮尔斯自2025年10月起担任国家军备总监,任期五年。
《2023年采购法》引入了新的通知结构和竞争性灵活程序,取代了此前的公共合同条例,允许采购方针对特定需求设计程序,而非遵循固定流程。英国国防部此次设定的目标,旨在提升采购效率,缩短装备交付周期,以应对快速变化的安全环境。