英国国防部已决定取消皇家空军“守护者”(Project Guardian)指挥控制系统的第二阶段(UKV2),并在其2025-2026年度报告和账目中记录了947.6万英镑的建设性损失。这一消息由国防大臣卢克·波拉德(Luke Pollard)在回应保守党议员本·奥贝塞-杰蒂(Ben Obese-Jecty)的书面质询时确认。
波拉德在答复中表示,“守护者”项目是皇家空军为保护英国及北约空域而开发的先进指挥控制系统,但经过战略决策,决定取消该系统的第二阶段。他列举了取消的原因,包括不断演变的能力需求、交付合规解决方案的技术复杂性增加,以及整个投资组合中更广泛的能力优先级调整。他还澄清,这笔建设性损失反映了项目在演示和制造阶段已开展活动的历史成本。
“建设性损失”是政府会计术语,指为未产生可用成果的项目所支出的资金,区别于资金丢失的现金损失或未获得服务的无效付款。政府部门需在年度账目中披露此类损失,这也是该数字被公开并引发质询的原因。
“守护者”系统是英国空域态势感知的核心,它整合了英国及北约的雷达和无线电,提供实时空情图,使操作员能够识别每架飞机为友军或敌军,并支持地面与飞机间的通信,以及派遣战斗机拦截可疑目标。该系统取代了此前的UKASACS指挥控制系统,IBM于2018年4月获得价值6000万英镑的开发安装合同,另有2000万英镑的附加选项,总额可达8000万英镑。时任国防大臣加文·威廉姆森在宣布时称,该系统将使皇家空军在快速变化和加剧的全球威胁中占据优势。
该系统已在诺森伯兰郡的皇家空军博尔默控制报告中心以及汉普郡斯旺威克的第78中队投入使用,两地共设有79个双工作站,满员时可容纳超过100名战场管理操作员。2018年的公告还涵盖福克兰群岛皇家空军基地的系统更换,以支持当地1435飞行队的快速反应警戒任务。
此次取消第二阶段项目,可能影响英国及北约空域防御的长期现代化计划。分析人士指出,技术复杂性和成本超支是大型国防IT项目的常见挑战,而英国国防部在多个项目中面临类似问题。尽管“守护者”第一阶段已投入使用,但第二阶段的取消可能意味着某些增强功能将无法实现,未来可能需要替代方案来填补能力缺口。