乌克兰国防部已正式授权81家企业参与一项实验性防空计划，将私营部门纳入国家防空体系。据该部信息，共有92家企业提交申请，包括关键基础设施运营商及其他私营公司，截至9月中旬已有81家获批。

该计划由乌克兰国防部于2025年底启动，直接动因是敌方无人机系统对乌克兰境内目标的反复袭击。计划旨在加强对员工、生产设施及其他企业基础设施的保护，这些目标长期暴露在无人机打击风险之下。

值得注意的是，参与计划的私营防空力量并不作为独立单位运作。它们被纳入乌克兰多层防空体系，在乌克兰武装力量空军空中指挥部的统一指挥下行动。这一安排意味着，企业在获得授权保护自身人员和设施的同时，其防空活动仍处于国家指挥架构之内。

从军事角度看，这一模式反映出防空作战的一种组织创新。传统上，防空任务由国家军队专属承担，但面对低成本无人机的大规模、分散化袭击，单一军种难以覆盖所有潜在目标。将关键基础设施运营方纳入防空体系，可以在不显著增加正规军编制的情况下，扩展对工业与能源节点的防护纵深。

不过，私营企业参与防空也带来协调与识别上的挑战。企业防空力量与正规防空单位之间的空域管理、敌我识别和火力协同，需要统一的指挥控制流程。计划将私营力量置于空军空中指挥部之下，正是为了应对这一问题。

该计划的扩展意味着更多企业将在国家指挥结构内获得保护自身人员和设施的授权角色。对于关注现代防空体系演变的观察者而言，乌克兰的这一实验提供了一个军民融合防空的现实案例，其效果与经验可能对其他国家应对无人机威胁具有参考价值。