烏克蘭國防部已正式授權81家企業參與一項實驗性防空計劃,將私營部門納入國家防空體系。據該部信息,共有92家企業提交申請,包括關鍵基礎設施運營商及其他私營公司,截至9月中旬已有81家獲批。
該計劃由烏克蘭國防部於2025年底啟動,直接動因是敵方無人機系統對烏克蘭境內目標的反覆襲擊。計劃旨在加強對員工、生產設施及其他企業基礎設施的保護,這些目標長期暴露在無人機打擊風險之下。
值得注意的是,參與計劃的私營防空力量並不作為獨立單位運作。它們被納入烏克蘭多層防空體系,在烏克蘭武裝力量空軍空中指揮部的統一指揮下行動。這一安排意味著,企業在獲得授權保護自身人員和設施的同時,其防空活動仍處於國家指揮架構之內。
從軍事角度看,這一模式反映出防空作戰的一種組織創新。傳統上,防空任務由國家軍隊專屬承擔,但面對低成本無人機的大規模、分散化襲擊,單一軍種難以覆蓋所有潛在目標。將關鍵基礎設施運營方納入防空體系,可以在不顯著增加正規軍編制的情況下,擴展對工業與能源節點的防護縱深。
不過,私營企業參與防空也帶來協調與識別上的挑戰。企業防空力量與正規防空單位之間的空域管理、敵我識別和火力協同,需要統一的指揮控制流程。計劃將私營力量置於空軍空中指揮部之下,正是為了應對這一問題。
該計劃的擴展意味著更多企業將在國家指揮結構內獲得保護自身人員和設施的授權角色。對於關注現代防空體系演變的觀察者而言,烏克蘭的這一實驗提供了一個軍民融合防空的現實案例,其效果與經驗可能對其他國家應對無人機威脅具有參考價值。