美国国务院已批准一项对沙特阿拉伯的潜在对外军售,内容包括最多48架F-35A战斗机、一台备用发动机及相关设备,总估值约243亿美元。这一批准结束了美沙两国围绕第五代战斗机能力长达数年的磋商,也可能意味着美国在中东军售政策上的重要转向。

根据公开的对外军售通知,此次清单主要涵盖非主要防务装备项目,包括保密通信设备、备件、测试装置和各类保障设备。值得注意的是,通知中没有提及任何武器弹药——这既可能是未予列明,也可能是相关弹药尚待另行审批。通知同样没有说明交付何时启动,也未交代这批飞机将在美国得克萨斯州沃斯堡生产、在意大利卡梅里生产,还是两地混合生产。

与规模相近的其他F-35对外军售案例相比,沙特的这一单价格明显偏高。作为参照,希腊采购42架的对外军售估值为86亿美元,德国采购35架的估值为84亿美元。有报道称,最初48架飞机的对外军售估值在53亿至57亿美元之间,且不含弹药与后勤保障。价格差异可能来自F-35相关设备、基础设施与服务,也可能意味着有未在公开通知中列明的主要防务装备项目推高了总额。

这一进展的背景是,美国总统唐纳德·特朗普今年早些时候曾表示,美国同意向沙特出售48架F-35。沙特多年来一直寻求获得这种隐身战机,但受两国关系以及中东空中力量平衡等因素影响,采购始终未能落地。推动此次批准的另一项因素是,美沙于2025年11月签署了战略防务协议,其中包含美国授权出售F-35以及采购近300辆M1艾布拉姆斯坦克

这笔交易此前还面临一项法律障碍:美国有义务维护以色列在该地区的“定性军事优势”。美国国会在2008年修订《武器出口管制法》,要求任何中东军售都不得削弱以色列维持技术与作战优势的能力。不过,此次对外军售批准声明称,该拟议出售将通过改善一个“主要非北约盟友”的安全,服务于美国的外交政策与国家安全目标;声明还表示,这将增强沙特的本土防御能力及其与美军、地区国家和北约部队的互操作性,提升其空对空与空对地自卫能力,并称沙特“将不难吸收”这些装备与服务,且该出售“不会改变地区军事平衡”。

从军事角度看,若交易最终落实,沙特将成为少数装备F-35的国家之一,其空军将首次获得第五代隐身作战能力,这对海湾地区的空中力量对比、美沙军事互操作性以及美国在中东的盟友体系都会产生连带影响。同时,以色列“定性军事优势”如何在这一框架下得到维持,以及国会是否会在审查阶段提出异议,仍是后续需要观察的环节。目前公开信息仅停留在国务院批准阶段,距离合同签署与交付仍有相当距离。