美國國務院已批准一項對沙特阿拉伯的潛在對外軍售,內容包括最多48架F-35A戰鬥機、一台備用發動機及相關設備,總估值約243億美元。這一批准結束了美沙兩國圍繞第五代戰鬥機能力長達數年的磋商,也可能意味著美國在中東軍售政策上的重要轉向。

根據公開的對外軍售通知,此次清單主要涵蓋非主要防務裝備項目,包括保密通信設備、備件、測試裝置和各類保障設備。值得注意的是,通知中沒有提及任何武器彈藥——這既可能是未予列明,也可能是相關彈藥尚待另行審批。通知同樣沒有說明交付何時啟動,也未交代這批飛機將在美國得克薩斯州沃斯堡生產、在意大利卡梅里生產,還是兩地混合生產。

與規模相近的其他F-35對外軍售案例相比,沙特的這一單價格明顯偏高。作為參照,希臘採購42架的對外軍售估值為86億美元,德國採購35架的估值為84億美元。有報道稱,最初48架飛機的對外軍售估值在53億至57億美元之間,且不含彈藥與後勤保障。價格差異可能來自F-35相關設備、基礎設施與服務,也可能意味著有未在公開通知中列明的主要防務裝備項目推高了總額。

這一進展的背景是,美國總統唐納德·特朗普今年早些時候曾表示,美國同意向沙特出售48架F-35。沙特多年來一直尋求獲得這種隱身戰機,但受兩國關係以及中東空中力量平衡等因素影響,採購始終未能落地。推動此次批准的另一項因素是,美沙於2025年11月簽署了戰略防務協議,其中包含美國授權出售F-35以及採購近300輛M1艾布拉姆斯坦克

這筆交易此前還面臨一項法律障礙:美國有義務維護以色列在該地區的“定性軍事優勢”。美國國會在2008年修訂《武器出口管制法》,要求任何中東軍售都不得削弱以色列維持技術與作戰優勢的能力。不過,此次對外軍售批准聲明稱,該擬議出售將通過改善一個“主要非北約盟友”的安全,服務於美國的外交政策與國家安全目標;聲明還表示,這將增強沙特的本土防禦能力及其與美軍、地區國家和北約部隊的互操作性,提升其空對空與空對地自衛能力,並稱沙特“將不難吸收”這些裝備與服務,且該出售“不會改變地區軍事平衡”。

從軍事角度看,若交易最終落實,沙特將成為少數裝備F-35的國家之一,其空軍將首次獲得第五代隱身作戰能力,這對海灣地區的空中力量對比、美沙軍事互操作性以及美國在中東的盟友體系都會產生連帶影響。同時,以色列“定性軍事優勢”如何在這一框架下得到維持,以及國會是否會在審查階段提出異議,仍是後續需要觀察的環節。目前公開信息僅停留在國務院批准階段,距離合同簽署與交付仍有相當距離。