美国与伊朗正在探讨一项分阶段协议。据一名知情人士透露,协议的核心安排是:德黑兰重新开放霍尔木兹海峡,华盛顿相应解除对伊朗港口的封锁。这一消息由彭博社率先报道,路透社同日也报道了双方正在磋商潜在分阶段协议的情况。

谈判的时机值得关注。此前数月,美伊双方均拒绝达成类似安排,但在9月24日联合国大会边会期间,两国谈判代表正全力推动取得突破。据这名要求匿名的知情人士称,卡塔尔官员正在斡旋此次谈判。

这项分阶段协议的框架,类似于美伊6月中旬达成的谅解备忘录。那份备忘录曾促成了一项脆弱的停火,但停火仅维持数周便告破裂。这一前例说明,即便双方当前展现出谈判意愿,协议的持久性仍面临考验。

从美方姿态看,一名白宫官员表示,特朗普总统仍对与伊朗对话持开放态度,但美国没有迫切的谈判需求。该官员给出的理由是:在持续升级的制裁和海上封锁之下,伊朗经济已承受沉重压力,美国在谈判中处于有利地位。

伊朗方面的公开立场则更为强硬。伊朗总统佩泽希齐扬于9月23日在纽约联合国大会上明确表示,只要制裁和美国海上封锁持续,德黑兰就不会允许霍尔木兹海峡自由通行。这一表态与分阶段协议中“伊朗先重开海峡”的安排之间存在明显张力。

自美以伊战争爆发以来,华盛顿与德黑兰之间的谈判已多次破裂。主要分歧集中在两个方面:一是霍尔木兹海峡的通行问题,二是伊朗何时能动用被美国冻结的数十亿美元资金。这两个议题既是此前谈判的症结,也是当前分阶段协议需要解决的核心障碍。

从军事与战略角度看,霍尔木兹海峡承载着全球相当比例的原油海运量,其通行状态直接牵动国际能源市场与地区安全格局。美国对伊朗港口的封锁与伊朗对海峡通行的控制,构成了一组相互施压的杠杆。分阶段协议若达成,意味着双方在这一组杠杆上各让一步;但鉴于此前停火的破裂经历,以及双方在制裁解除时序和资金解冻问题上的深层分歧,谈判前景仍存在较大不确定性。