波兰国防部国务秘书帕维尔·克萨韦里·扎莱夫斯基在华盛顿的一场活动中表示,美国已就在波兰设立常驻军事基地作出决定,两国还接近达成一项联合研发武器的协议。这一表态若属实,将实现波兰自2018年以来长期追求的目标。
不过美国国防部并未证实这一说法。五角大楼发言人在被问及此事时回应称,目前没有可宣布的内容。这意味着波方单方面的表述尚未获得美方公开确认,基地安排的具体状态仍不明朗。
波兰寻求美国在其境内部署常驻基地的努力可追溯至2018年,当时波方提出愿意以时任美国总统特朗普的名字命名该基地,特朗普当时表示正在考虑。此后这一议题长期悬而未决,成为波美防务关系中的一个标志性诉求。
扎莱夫斯基承认,基地协议的细节仍在波兰与美国军方官员之间讨论,包括如何以适当方式落实,因为这在后勤与融资层面是一项重要决定。他表示,波方愿意为整个基础设施提供资金,并按每名美军士兵每年1.5万美元的水平分担驻留费用。对于外界关心的驻军规模,他不愿给出具体数字,称关键不在于人数而在于能力。
在兵力问题上,扎莱夫斯基也承认,特朗普政府尚未兑现其5月作出的向波兰增派5000名士兵的承诺。这一未落实的承诺,与波方所称的基地决定形成对照,显示双方在具体执行层面仍有落差。
除基地议题外,扎莱夫斯基称两国已就联合生产新型军事能力的协议框架达成一致,将允许美波防务企业之间开展更多合资项目。他表示,美方的相关决定已经作出,但协议仍需应对美国在防务出口方面的法律法规,首要工作是削减繁琐的审批程序。
从背景看,这一动向出现在美国对欧军事部署整体调整的时期。特朗普重返白宫后推动削减驻欧美军数量,与此同时俄罗斯总统普京加大了对乌克兰的导弹与无人机打击,并升级针对北约盟国的混合战争行动。特朗普还向俄方释放接触信号,例如邀请普京出席将在佛罗里达州迈阿密举行的二十国集团会议。
在这一背景下,扎莱夫斯基仍主张,特朗普对建设更强北约的承诺并未改变,并将其概括为“北约3.0”概念,称自己与美国军方官员的讨论一如既往地富有成效和意义。这一说法与外界对美方削减驻欧兵力的观察存在张力,也反映出波兰试图在美方战略重心调整中稳住自身安全定位的考量。
从军事含义看,若常驻基地最终落地,将强化北约东翼的前沿存在与后勤支撑节点,波方承担基础设施与部分驻军费用的安排,也契合美方长期要求盟国更多分担防务成本的思路。但基地规模、驻军人数与时间表均未确定,加之五角大楼未予确认,这一决定的实际推进节奏仍有待观察。