日本防卫省将从2027财年起为自卫队新建至少65座弹药库,并首次采用统一的标准化设计,以缩短设计周期、加快建成投用。这一消息由《日经》于9月20日报道。

目前,自卫队在全国运营约1400座弹药库。防卫省计划到2032财年新增约130座,其中65座的选址已经确定,截至2026年8月已有3座完工。《日经》未披露下一批65座弹药库的具体选址和项目成本。

此前,防卫省对每座弹药库单独设计,转向标准化型号意在压缩设计工作量、提速施工。

这一扩建计划的背景,是日本从俄罗斯对乌克兰的战争中吸取的教训——在俄乌战场上,弹药储备规模、补给线畅通程度以及军事设施的安全性,都直接影响了作战进程。

日本2022年出台的《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》要求自卫队尽早确保所需弹药,以支撑长期作战。据Shephard报道,在起草上述文件时,日本仅持有其导弹防御所需的爱国者PAC-3 MSE和SM-3拦截弹的约60%,火炮弹药和火箭弹的库存按作战消耗仅能维持约两个月。时任首相岸田文雄在2022年10月表示,自卫队的持续作战能力不足。

法国战略研究基金会2024年的一项研究指出,日本正试图在后勤、弹药储备、无人系统和军事基地生存能力等方面吸收俄乌战争的经验。兰德公司研究人员在2023年写道,东京正在增加弹药储备和基地加固方面的支出,并敦促日本规划者做好应对长期冲突的准备。不过,日本防卫省并未公开将新的弹药库设计同任何具体的外国案例挂钩。

欧洲近期发生的一系列军火设施事件,也凸显了弹药储存安全的风险。捷克警方在2024年认定,俄罗斯GRU军事情报部门的特工实施了2014年弗尔贝季采弹药库爆炸事件,造成两人死亡,目的是阻止武器运往乌克兰。2026年8月,保加利亚一家由EMCO运营、为乌克兰生产155毫米炮弹的工厂,以及罗马附近的KNDS Ammo设施先后发生爆炸。保加利亚和意大利官员不愿将矛头指向俄罗斯,但西方情报官员称,GRU如今通过招募犯罪团伙袭击欧洲军火设施,同时隐藏莫斯科的介入痕迹。

在部署层面,共同社2023年报道称,防卫省首批新弹药库计划设在北海道、宫崎、鹿儿岛和冲绳的9处陆上自卫队设施,用于储存远程导弹,其中包括虾野驻屯地和冲绳训练场。日本还在采购400枚美国制造的战斧巡航导弹。

资金方面,据奥地利杂志《Militär Aktuell》报道,日本在2022年至2026年3月期间为新建弹药库支出约482亿日元(约3.08亿美元),而自2026年4月开始的本财年预算中,又列入了约560亿日元(约3.58亿美元)。

从更广的视角看,日本此轮弹药库扩建涉及三个层面:一是储备规模,即从和平时期库存向可持续作战库存转变;二是设施布局,即在北海道至冲绳的广阔范围内分散配置,兼顾远程打击武器的储存需求;三是工程效率,即通过标准化设计压缩建设周期。这些调整与日本近年增加防务开支、强化日美同盟框架下威慑能力的整体方向一致,但其实际效果仍取决于预算落实、选址推进以及周边安全环境的变化。