英国政府于2026年9月8日发布《英国太空战略》，明确提出将拓展在太空开展进攻性与防御性行动的能力，并为情报、监视与侦察（ISR）及太空控制合计投入8.8亿英镑。该战略设定了到2030年的优先事项和到2035年的长期目标，2029/30财年前用于民用与国防太空活动的资金总额超过78亿英镑。
这份文件反映出英国对太空军事价值的评估正在变化。战略将太空描述为一个既支撑地面作战、又让英国利益面临直接威胁的领域。文件称，一些国家正投资于干扰、削弱或拒止天基服务的能力，并通过太空投射力量。军事、民用与商业用户日益共用基础设施，使卫星、地面系统与供应链的韧性成为更广泛的国家安全需求。
英国的应对围绕其“太空控制需求”展开。这一概念结合了三方面能力：维持行动与机动自由、保护英国及盟友的太空利益、以及剥夺对手的同等自由。政府计划在所有轨道域采取一体化方式满足该需求，并运用军事、外交、监管与法律手段威慑威胁、保护国家利益。战略明确写道，有效的太空控制行动在性质上兼具防御与进攻，需要整合太空域感知、指挥控制与分层响应选项。其操作顺序为：了解太空活动、评估影响、决定响应，并及时行动以保护国家利益。政府将可信的太空控制与更强的威慑、更少的胁迫机会以及军事行动支援服务的更高韧性联系起来。
值得注意的是，8.8亿英镑的投入覆盖ISR与太空控制两项，而非为进攻性能力单列预算。文件没有指明用于剥夺对手行动自由的具体武器或方法。
在技术路径上，战略强调将民用技术同国防能力对接。实施工作将大量依托太空监视以及在轨服务、组装与制造技术。政府打算把这些领域的民用活动与国防需求对齐，同时扶持具备商业可行性的企业。国防部与商业、创新、科学和贸易部将制定路线图，把相关技术项目连接起来。即将更新的国防太空政策将阐明监视、在轨能力与太空控制之间的联系。路线图还将涉及专业操作人才和能够交付太空控制效果的专门机构，这些机构需将自身能力融入更广泛的联合军事与盟友行动。
太空域感知被定位为太空控制的基础，也是“数字瞄准网”的关键组成部分，提供探测、跟踪、识别和评估在轨物体与活动所需的信息。英国希望其监视系统既与盟友保持互操作，又满足国家主权要求。到2035年，英国力求拥有“国家可分离”能力，以支撑主权军事与民用行动、减少对他国依赖。所谓国家可分离能力，是指保留在必要时独立运行关键系统的技术能力；据此，英国既可参与国际或商业项目，又能保留单独使用关键能力的手段。
在资金安排上，政府将在2026/27至2029/30财年间为太空域感知投入2.74亿英镑民用资金，其中包括向国家太空运行中心拨款8500万英镑，用于改进太空环境监测、碰撞预警和导弹发射预警。该中心已在为全球军事行动提供分析：2025年，其军事行动团队分析并报告了超过1950起导弹预警事件和305次全球发射活动，产出逾2.5万份太空产品。
国防方面的其他活动包括与美国、澳大利亚联合运营的“深空先进雷达能力”项目，将交付地面雷达以提升对深空及轨道物体的感知。BOREALIS则将提供一套主权指挥控制数据处理系统，支撑政府决策，计划功能包括分析、解读和验证复杂数据以及传感器任务分配。
在轨服务被视为另一项与国防相关的技术来源，涵盖维护、移动、修理和建造航天器，延长卫星寿命、为老化资产补加燃料以及清除碎片。到2030年，英国计划演示用于服务任务和太空控制的交会、近距操作与对接技术，并规划民用与国防一体化活动，支持资产延寿、国防需求和负责任的太空操作。长期目标是在2035年前大幅扩展军事太空能力，以支撑国家可分离的太空控制并满足盟友防务需求。
政府已承诺在2026/27至2029/30财年间为在轨服务、组装与制造投入1.17亿英镑民用资金，其中最多7700万英镑用于一项国家主动碎片清除任务，4000万英镑用于技术演示与能力开发。资金将优先投向具备可信商业化路径、并对国防与国家安全有突出贡献的能力。政府期望产业界建立相关飞行能力。
从军事观察角度看，这份战略的看点在于英国把太空控制从单纯的信息支援提升为包含主动拒止手段的作战概念，同时以“国家可分离”为原则在盟友合作与主权独立之间寻求平衡。不过，战略在进攻性能力的具体形态上保持了模糊，8.8亿英镑也未区分攻防用途，实际能力建设仍有待后续政策文件与项目落地来明确。