英國政府於2026年9月8日發佈《英國太空戰略》，明確提出將拓展在太空開展進攻性與防禦性行動的能力，併為情報、監視與偵察（ISR）及太空控制合計投入8.8億英鎊。該戰略設定了到2030年的優先事項和到2035年的長期目標，2029/30財年前用於民用與國防太空活動的資金總額超過78億英鎊。

這份文件反映出英國對太空軍事價值的評估正在變化。戰略將太空描述為一個既支撐地面作戰、又讓英國利益面臨直接威脅的領域。文件稱，一些國家正投資於干擾、削弱或拒止天基服務的能力，並通過太空投射力量。軍事、民用與商業用戶日益共用基礎設施，使衛星、地面系統與供應鏈的韌性成為更廣泛的國家安全需求。

英國的應對圍繞其“太空控制需求”展開。這一概念結合了三方面能力：維持行動與機動自由、保護英國及盟友的太空利益、以及剝奪對手的同等自由。政府計劃在所有軌道域採取一體化方式滿足該需求，並運用軍事、外交、監管與法律手段威懾威脅、保護國家利益。戰略明確寫道，有效的太空控制行動在性質上兼具防禦與進攻，需要整合太空域感知、指揮控制與分層響應選項。其操作順序為：瞭解太空活動、評估影響、決定響應，並及時行動以保護國家利益。政府將可信的太空控制與更強的威懾、更少的脅迫機會以及軍事行動支援服務的更高韌性聯繫起來。

值得注意的是，8.8億英鎊的投入覆蓋ISR與太空控制兩項，而非為進攻性能力單列預算。文件沒有指明用於剝奪對手行動自由的具體武器或方法。

在技術路徑上，戰略強調將民用技術同國防能力對接。實施工作將大量依託太空監視以及在軌服務、組裝與製造技術。政府打算把這些領域的民用活動與國防需求對齊，同時扶持具備商業可行性的企業。國防部與商業、創新、科學和貿易部將制定路線圖，把相關技術項目連接起來。即將更新的國防太空政策將闡明監視、在軌能力與太空控制之間的聯繫。路線圖還將涉及專業操作人才和能夠交付太空控制效果的專門機構，這些機構需將自身能力融入更廣泛的聯合軍事與盟友行動。

太空域感知被定位為太空控制的基礎，也是“數字瞄準網”的關鍵組成部分，提供探測、跟蹤、識別和評估在軌物體與活動所需的信息。英國希望其監視系統既與盟友保持互操作，又滿足國家主權要求。到2035年，英國力求擁有“國家可分離”能力，以支撐主權軍事與民用行動、減少對他國依賴。所謂國家可分離能力，是指保留在必要時獨立運行關鍵系統的技術能力；據此，英國既可參與國際或商業項目，又能保留單獨使用關鍵能力的手段。

在資金安排上，政府將在2026/27至2029/30財年間為太空域感知投入2.74億英鎊民用資金，其中包括向國家太空運行中心撥款8500萬英鎊，用於改進太空環境監測、碰撞預警和導彈發射預警。該中心已在為全球軍事行動提供分析：2025年，其軍事行動團隊分析並報告了超過1950起導彈預警事件和305次全球發射活動，產出逾2.5萬份太空產品。

國防方面的其他活動包括與美國、澳大利亞聯合運營的“深空先進雷達能力”項目，將交付地面雷達以提升對深空及軌道物體的感知。BOREALIS則將提供一套主權指揮控制數據處理系統，支撐政府決策，計劃功能包括分析、解讀和驗證複雜數據以及傳感器任務分配。

在軌服務被視為另一項與國防相關的技術來源，涵蓋維護、移動、修理和建造航天器，延長衛星壽命、為老化資產補加燃料以及清除碎片。到2030年，英國計劃演示用於服務任務和太空控制的交會、近距操作與對接技術，並規劃民用與國防一體化活動，支持資產延壽、國防需求和負責任的太空操作。長期目標是在2035年前大幅擴展軍事太空能力，以支撐國家可分離的太空控制並滿足盟友防務需求。

政府已承諾在2026/27至2029/30財年間為在軌服務、組裝與製造投入1.17億英鎊民用資金，其中最多7700萬英鎊用於一項國家主動碎片清除任務，4000萬英鎊用於技術演示與能力開發。資金將優先投向具備可信商業化路徑、並對國防與國家安全有突出貢獻的能力。政府期望產業界建立相關飛行能力。

從軍事觀察角度看，這份戰略的看點在於英國把太空控制從單純的信息支援提升為包含主動拒止手段的作戰概念，同時以“國家可分離”為原則在盟友合作與主權獨立之間尋求平衡。不過，戰略在進攻性能力的具體形態上保持了模糊，8.8億英鎊也未區分攻防用途，實際能力建設仍有待後續政策文件與項目落地來明確。