芬兰正准备重新将杀伤人员地雷纳入其军事装备体系，一份涉及约100万枚地雷的合同即将签署。这一动作发生在芬兰退出《渥太华公约》之后，该公约禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷。芬兰的退出已于今年1月10日生效。

芬兰军方表示，该项目计划采购两种芬兰制造的地雷：一种是由绊线触发的现代管式地雷，另一种是压力激活的踏发式地雷。未来还可能采购更先进的地雷，包括俄罗斯在乌克兰使用过的集束型地雷。芬兰陆军司令部工程兵监察长里库·米科宁上校称，目标是在2028年开始在本土生产新型杀伤人员地雷，目前项目处于准备和市场调研阶段，技术规格正在制定中，即将发布招标请求。

目前尚未签署任何合同。但一旦采购启动，芬兰国防军将把杀伤人员地雷库存恢复到2012年加入《渥太华公约》之前的水平。首批新地雷及相关训练设备预计在2027年到位。最终所有义务兵都将接受使用杀伤人员地雷的训练。项目总成本约为1.1亿美元，最后一批地雷计划在2030年代交付。赫尔辛基强调，无意在和平时期布设杀伤人员地雷，米科宁表示这些武器仅在紧急情况下使用。

芬兰的决定反映了其长期受苏联侵略直接经验塑造的国防理念。1939年苏联入侵芬兰，开启冬季战争，1941年至1944年两国又发生另一场冲突。芬兰失去了领土但保持了独立，此后维持义务兵役制、庞大的训练有素预备役，以及旨在让任何入侵付出高昂代价的防御战略。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰，强化了芬兰对欧洲大规模常规战争仍可能发生的担忧。芬兰于2023年4月加入北约，与俄罗斯的边界长约800英里。

芬兰的防御方针传统上强调快速动员以保卫国土，并迟滞规模更大的进攻部队直至增援到达。杀伤人员地雷在这一场景中的作用明确：布设地雷以减缓步兵移动，阻碍通过脆弱地带的推进。对于人口相对边界长度而言十分有限的国家，这种不对称效果理论上尤其重要。但杀伤人员地雷只是更广泛防御体系的一部分，该体系还包括火炮、空袭、工程障碍、防御工事和预备役部队。值得注意的是，芬兰还拥有相当数量的反坦克和反车辆地雷，其中大部分为本土制造。

芬兰的决定也呼应了北约东翼成员日益增长的担忧。波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚也已采取行动退出《渥太华公约》。美国和俄罗斯均未签署该公约。在乌克兰冲突中，双方都广泛使用了杀伤人员地雷，基辅方面尤其从美国援助中获得了此类武器。