北约支援与采购局（NSPA）2026年10月22日宣布，乌克兰已正式加入该局的安全合作支援伙伴关系，成为该伙伴关系的第七个成员。此前六个成员为比利时、卢森堡、挪威、瑞典、英国和北约总部。这一身份意味着乌克兰防务企业可以直接参与北约主要采购机构发布的招标，并有机会获得合同。

该伙伴关系于2025年设立，目的是通过结构化的采购框架向乌克兰提供持续支持。除合同机会外，基辅还能借助NSPA的专业能力，并参与塑造乌克兰自身的防务与工业需求。北约理事会在2026年4月批准NSPA向乌克兰工业界发出招标并与乌方企业签约，为此次正式加入铺平了道路。

作为配套动作，NSPA于10月14日在基辅举办了乌克兰产业日，约150家乌克兰企业参加。NSPA称，这是俄罗斯全面入侵以来北约机构在乌克兰境内举办的首场此类活动。出席者包括NSPA作战支援主任Jacqueline Borsboom、北约驻乌克兰代表处和北约总部人员，以及乌克兰国防部副部长Mstyslav Banik和Anna Gvozdiar，各方讨论了未来采购趋势以及与乌克兰防务工业基础的合作。

Borsboom表示，该伙伴关系将帮助乌克兰工业更深入地对接成长机会，同时让盟国和伙伴从乌克兰经过实战检验的创新与作战经验中受益；目标是进一步强化乌克兰工业基础，并把这种专长带入能力的交付与维持环节。Banik则称，乌克兰正在采购领域发展同北约的合作，加入该伙伴关系使乌方能够获取NSPA的全部服务与能力；他还强调，乌克兰是首个、也是唯一一个非北约成员国而专门设立单独伙伴关系的国家，乌工业界也获得了该局招标的广泛准入。

从机制上看，NSPA的支援伙伴关系允许两个或更多北约国家汇总对商品和服务的需求，从而形成规模效应、压低价格，该局则作为中央管理者代表联盟开发能力、处理需求并监督交付。对乌克兰制造商而言，这一安排打开了北约用于采购和维持成员国装备的招标通道。

NSPA此前已是向基辅提供非致命援助的重要渠道。该局通过北约对乌综合援助计划信托基金筹集了约4亿欧元（约4.48亿美元），用于交付医疗用品、燃料、关键基础设施和网络安全支持；信息技术能力联盟另投入2.19亿欧元（约2.45亿美元），用于乌克兰数字防御能力现代化。盟国还捐赠了数百万升燃料，NSPA人员部署在多个北约国家监督质量。北约方面称，自2022年俄罗斯全面入侵以来，盟国提供了对乌军事援助的99%；随着乌克兰进入该伙伴关系，NSPA可直接向乌克兰企业发出招标并签署合同。

从军事与产业角度看，这一安排的意义不止于订单。一方面，乌克兰军工在无人机、电子战和战场快速迭代方面的经验，可能通过采购链条反馈到北约成员国的能力建设中；另一方面，北约的标准化采购流程、质量要求和交付监督，也将对乌克兰企业的产能与合规能力提出更高要求。对北约而言，把乌克兰工业纳入采购框架，既是对乌支持的制度化，也是在自身产能紧张背景下拓宽供应来源的一种尝试。后续值得观察的是，乌克兰企业实际中标规模、参与领域以及这一机制与北约成员国各自对乌军援渠道之间的衔接方式。