瑞士联邦委员会10月21日通过、23日公布的一份回应文件,承认在F-35A战斗机采购案中存在失误,并同意对国防采购流程进行改革。此前,议会监督委员会于9月8日发布报告,对F-35A的价格问题提出批评。议会已批准3.94亿瑞士法郎的补充信贷,但联邦委员会的最新回应并未敲定瑞士最终将采购的战机数量。
政府完全接受了议会监督委员会提出的六项建议,并部分接受另一项建议。核心问题之一在于,联邦采购办公室(Armasuisse)的法律部门在这项战斗机采购中发挥的作用过于有限。联邦委员会承认,该团队缺乏处理如此规模和复杂度的采购项目所需的资源与专业知识。此后,法律部门已得到扩充,并成为采购项目的专业中心。政府认为这项建议已基本落实。
不过,联邦委员会反驳了一种印象,即只有前任项目经理完整阅读了合同。政府表示,前军备负责人及其他Armasuisse员工都审查了完整文件,前国防部长薇奥拉·阿姆赫德(Viola Amherd)以及国防部总秘书处的官员也深入审查了与固定定价相关的条款。政府还指出,部分读过合同的员工并未被监督委员会约谈。
在流程改革方面,国防部将研究重大复杂采购的谈判授权是否应需部门领导层或联邦委员会批准。政府还希望议会更紧密地参与,并考虑对风险特别高的采购进行内部同行评审。风险管理必须采用针对具体项目的量化评估,使应急费用计算更加透明。被接受的建议还包括更关注通货膨胀以及风险准备金的计算。
国防部已于10月1日向议会安全政策委员会披露了战斗机评估标准。这些委员会此前已获得涵盖此次采购的报价与接受函(Letters of Offer and Acceptance)。
此次争议的核心在于F-35A采购的固定价格承诺。瑞士于数年前选定F-35A作为其新一代战斗机,但价格与合同执行问题引发议会监督机构的审查。联邦委员会的最新回应试图在承认治理短板的同时,界定责任范围,并推动采购体系向更透明、更量化的风险管理方向调整。最终采购数量仍未确定,意味着这一项目的财务与执行细节仍存在不确定性。