美國特朗普政府內部圍繞駐歐美軍規模的分歧近日公開化。據《華爾街日報》7月2日援引多名知情人士消息,戰爭部長赫格塞斯曾準備在上月北約國防部長會議上宣佈一項激進的裁軍計劃,但在最後關頭被白宮高層否決。
知情者透露,赫格塞斯原定在6月於布魯塞爾舉行的會議上,宣佈美國將進一步削減駐歐兵力,其削減幅度將超過此前已披露的調整——包括取消向波蘭部署一支裝甲旅,以及從羅馬尼亞撤出一個步兵旅。然而,當該提議提交至白宮國家安全顧問魯比奧及其他高級官員後,遭到了明確否決。
最終,赫格塞斯在布魯塞爾僅對外宣佈,美國將對駐歐部隊態勢啟動一項評估,評估期可能長達六個月。這一措辭遠比他原本準備的聲明溫和,也暫未觸發任何立即的兵力調動。
這起事件凸顯了特朗普政府內部在如何處理對北約承諾上的緊張關係。儘管總統特朗普本人曾多次公開揚言,要懲罰那些“國防預算不達標”或“不支持美國對伊朗開戰”的北約盟友,但赫格塞斯更為激進的提議和強硬言論,仍令北約盟國及美國國會感到震驚。報道指出,就連部分共和黨資深議員也對此表達了擔憂,認為倉促且大幅的撤軍可能對北約同盟造成不可逆的持久損害,並在戰略上助長俄羅斯的氣焰。
面對《華爾街日報》的置評請求,白宮將問題轉給了戰爭部。五角大樓首席發言人帕內爾回應稱:“赫格塞斯部長確保自己的表態與總統的目標和議程保持一致,他不希望限制總統的決策空間。”這一表態既未證實也未否認內部否決的存在,但間接承認了決策過程仍在高層協調之中。
從軍事角度看,美國在歐洲的駐軍是北約集體防禦的基石,其規模與部署態勢的任何風吹草動都牽動著從波羅的海到黑海的整個安全架構。此前取消向波蘭部署裝甲旅的決定,已被部分歐洲官員視為美國戰略重心轉移的信號。而此次被曝光的更大規模削減計劃,雖暫時被擱置,但長達六個月的評估期本身也製造了不確定性。對於歐洲盟友而言,評估可能意味著重新談判防務分擔,也可能為未來的實際撤軍鋪路。
即將於7月7日至8日在土耳其安卡拉舉行的北約領導人峰會,預計將把駐歐美軍部署及成員國國防開支問題列為核心議題。特朗普預計將出席此次峰會,屆時他如何在其“美國優先”主張與盟友的安全期待之間取得平衡,將成為各方關注的焦點。赫格塞斯提議被否一事,至少暫時為北約盟國提供了一個喘息和加緊協調內部立場的機會窗口。