歐盟委員會宣佈，在SAFE防務貸款計劃框架下開放第二輪申請，總額213億歐元，並鼓勵成員國將聯合採購與烏克蘭納入投資計劃。該資金來自2025年5月通過的1500億歐元SAFE貸款計劃，因部分國家在2025年11月提交防務工業計劃時申請額低於初始分配，形成結餘並轉入本輪。

根據安排，各國政府將根據本國防務需求提交借款意向金額，委員會在截止日期後兩週內告知暫定分配額度。委員會表示，支出應優先滿足烏克蘭和歐盟武裝力量的緊迫需求。

SAFE計劃提供長期貸款，旨在加速防務投資並促進買家之間的合作，屬於歐盟“Readiness 2030”倡議的一部分，該倡議目標是強化軍事戰備、韌性及歐洲防務工業基礎。

目前，所有19個參與國均已獲批貸款協議，委員會已與其中16個國家簽署協議，並向11個申請預融資的成員國支付近135億歐元。

從軍事觀察角度看，SAFE貸款機制將歐盟防務融資從贈款轉向長期貸款，可能推動成員國集中採購和跨國合作項目，同時將烏克蘭需求嵌入歐盟工業訂單，但實際效果取決於各國借款意願與工業產能。