2026年6月27日,韩国空军战斗机紧急升空,应对近10架中国和俄罗斯军用飞机先后进入并离开韩国防空识别区(KADIZ)的情况。韩国联合参谋本部确认,这些飞机在韩国东部和南部海域上空的国际空域飞行,并未侵犯韩国领空,但首尔仍于次日采取了强硬的外交行动。

6月28日,韩国国防部官员召见了中国和俄罗斯驻韩大使馆的武官,递交了正式抗议。韩国国防部在官方声明中将此事件描述为“强烈抗议”,指责中俄军机未经授权进入其防空识别区。

中国国防部随后证实,此次行动是中俄两军进行的第11次联合战略空中巡航,并称该任务旨在展示双方“维护地区和平与稳定的决心”。俄罗斯方面则未立即对韩国的抗议作出回应。

理解这一事件的关键在于区分防空识别区领空的法律概念。防空识别区并非国际法下的主权空域,而是一国在领空之外自行划定的缓冲区,通常延伸至海岸线外数百公里。在该区域内,划设国要求外国军用飞机进行身份识别、提交飞行计划并保持无线电联络,以便区分常规商业飞行和潜在敌对军事接近。然而,在国际空域飞行时,任何国家都没有法律义务遵守另一国的防空识别区程序。这正是中俄在开展此类巡逻时不事先通知首尔,并一贯将其描述为完全合法的原因。

韩国联合参谋本部表示,在中俄军机进入KADIZ之前已对其进行识别,并部署战斗机采取了战术措施以应对可能的突发情况。一名韩方官员评估称,这次短暂的进入发生在两国联合空中演习期间,飞机在未进一步接近韩国领空的情况下离开了该区域。

尽管韩国军方未在官方发布中具体说明机型,但多家韩国和日本媒体援引军方消息人士的话报道称,涉及的飞机包括轰炸机战斗机。参考以往中俄在KADIZ附近的联合巡逻模式,此类行动通常涉及中国的轰-6K轰-6N战略轰炸机,以及俄罗斯的图-95MS“熊-H”涡轮螺旋桨轰炸机,并由中国的歼-16战斗机和俄罗斯的苏-35战斗机提供护航。不过,6月27日行动的具体飞机编成尚未得到官方确认。

此次事件并非孤立发生。中俄军机此前曾在2025年12月和2024年11月进入并离开KADIZ,使6月27日的行动成为这一近乎年度化模式的最新一次。两国自2019年7月开始在亚太地区进行联合战略空中巡航,当时首次任务曾引发韩国和日本战斗机同时紧急升空,并因俄罗斯飞机两次进入日韩争议岛屿独岛/竹岛上空的韩国主张空域,导致韩国开火警告,进而引发首尔与东京之间的外交争端。自那以后,后续巡逻普遍避免了越过主权门槛,但持续试探KADIZ和日本防空识别区的外缘,以展示联合作战范围和协调能力。

从更广泛的战略背景看,此次巡逻的时间点与西太平洋地区多项军事活动重合。同一周,中国的辽宁舰航母打击群完成了在南海和菲律宾海为期40天的部署,北京与东京正就日本对该航母的监视行动陷入公开争执。同时,“乔治·华盛顿”号航母打击群在关岛附近与日本、加拿大、澳大利亚和新西兰部队进行反潜战演习,作为“勇敢之盾2026”演习的一部分。而全球最大规模国际海上演习“环太平洋2026”也于6月26日在夏威夷启动,共有30个国家、约3万名人员参与。中俄第11次联合战略空中巡航正是在这一复杂军事活动背景下进行的,其战略信号意义远超一次简单的识别区进入。