2026年6月27日,韓國空軍戰鬥機緊急升空,應對近10架中國和俄羅斯軍用飛機先後進入並離開韓國防空識別區(KADIZ)的情況。韓國聯合參謀本部確認,這些飛機在韓國東部和南部海域上空的國際空域飛行,並未侵犯韓國領空,但首爾仍於次日採取了強硬的外交行動。
6月28日,韓國國防部官員召見了中國和俄羅斯駐韓大使館的武官,遞交了正式抗議。韓國國防部在官方聲明中將此事件描述為“強烈抗議”,指責中俄軍機未經授權進入其防空識別區。
中國國防部隨後證實,此次行動是中俄兩軍進行的第11次聯合戰略空中巡航,並稱該任務旨在展示雙方“維護地區和平與穩定的決心”。俄羅斯方面則未立即對韓國的抗議作出回應。
理解這一事件的關鍵在於區分防空識別區與領空的法律概念。防空識別區並非國際法下的主權空域,而是一國在領空之外自行劃定的緩衝區,通常延伸至海岸線外數百公里。在該區域內,劃設國要求外國軍用飛機進行身份識別、提交飛行計劃並保持無線電聯絡,以便區分常規商業飛行和潛在敵對軍事接近。然而,在國際空域飛行時,任何國家都沒有法律義務遵守另一國的防空識別區程序。這正是中俄在開展此類巡邏時不事先通知首爾,並一貫將其描述為完全合法的原因。
韓國聯合參謀本部表示,在中俄軍機進入KADIZ之前已對其進行識別,並部署戰鬥機採取了戰術措施以應對可能的突發情況。一名韓方官員評估稱,這次短暫的進入發生在兩國聯合空中演習期間,飛機在未進一步接近韓國領空的情況下離開了該區域。
儘管韓國軍方未在官方發佈中具體說明機型,但多家韓國和日本媒體援引軍方消息人士的話報道稱,涉及的飛機包括轟炸機和戰鬥機。參考以往中俄在KADIZ附近的聯合巡邏模式,此類行動通常涉及中國的轟-6K或轟-6N戰略轟炸機,以及俄羅斯的圖-95MS“熊-H”渦輪螺旋槳轟炸機,並由中國的殲-16戰鬥機和俄羅斯的蘇-35戰鬥機提供護航。不過,6月27日行動的具體飛機編成尚未得到官方確認。
此次事件並非孤立發生。中俄軍機此前曾在2025年12月和2024年11月進入並離開KADIZ,使6月27日的行動成為這一近乎年度化模式的最新一次。兩國自2019年7月開始在亞太地區進行聯合戰略空中巡航,當時首次任務曾引發韓國和日本戰鬥機同時緊急升空,並因俄羅斯飛機兩次進入日韓爭議島嶼獨島/竹島上空的韓國主張空域,導致韓國開火警告,進而引發首爾與東京之間的外交爭端。自那以後,後續巡邏普遍避免了越過主權門檻,但持續試探KADIZ和日本防空識別區的外緣,以展示聯合作戰範圍和協調能力。
從更廣泛的戰略背景看,此次巡邏的時間點與西太平洋地區多項軍事活動重合。同一周,中國的遼寧艦航母打擊群完成了在南海和菲律賓海為期40天的部署,北京與東京正就日本對該航母的監視行動陷入公開爭執。同時,“喬治·華盛頓”號航母打擊群在關島附近與日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭部隊進行反潛戰演習,作為“勇敢之盾2026”演習的一部分。而全球最大規模國際海上演習“環太平洋2026”也於6月26日在夏威夷啟動,共有30個國家、約3萬名人員參與。中俄第11次聯合戰略空中巡航正是在這一複雜軍事活動背景下進行的,其戰略信號意義遠超一次簡單的識別區進入。