英国政府正通过立法程序大幅扩展其可动员的军事人力储备。根据本周公布的《国防投资计划》，拟议中的《武装部队法案》将把前正规军人的召回责任年龄上限从当前标准延长至65岁，并显著降低召回的法律门槛。

目前，英国预备役及保留召回义务的前军人仅在“国家危险、重大紧急状态或英国遭受攻击”时方可被征召。新法案一旦通过，动员条件将放宽至“战争准备”阶段，使国防部在危机成形前就能提前集结所需人力。国防部在文件中称，此举将“使我们能在最关键的时刻快速调动人才，加强战备与韧性”。

这一调整的核心在于强化所谓的战略储备力量。该力量由那些仍负有“前正规军及召回预备役”义务的退役人员组成。计划文件明确指出，预备役人员从民间职业中带来的知识、技能、经验与行为多样性是“无价的力量”，并承诺将投资于与战略储备力量对接的新方法与技术，扩大对专业技能的获取渠道，同时保障预备役训练所需的时间、资金与装备。

在正规军兵力方面，该计划提供了一组近期数据。文件称，自2021年以来，英国正规军人数首次恢复增长。具体而言，自2025年1月起，皇家海军与皇家陆战队的入伍人数已超过流出人数；皇家空军自2025年10月起实现净增长；陆军则自2026年4月起转为正增长，在截至2026年3月31日的12个月内，陆军入伍人数比流出人数多出980人。长期目标是在2030年至2035年间将陆军正规部队规模提升至7.6万人。

不过，计划也承认了部分目标的延迟。战略防务评估曾建议将学员部队人数增加30%，但该目标已从原定的2030年推迟至2035年。文件将此描述为“艰难的决定”，称这使国防部能够加快武装部队的转型速度。

此外，政府还计划在本届议会后期推出单独的《国防战备法案》，以采取进一步措施。这一系列立法动作表明，英国正试图在正规军招募缓慢改善的同时，通过更灵活、更广泛的动员机制来弥补短期战备人力缺口，将退役人员的经验与技能视为可随时激活的国家防务资产。