美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）近日签署备忘录，宣布成立一个权力高度集中的新办公室，将五角大楼内几乎所有无人机和自主系统项目纳入统一管理。该办公室名为“无人系统直接报告组合经理”（DRPM-UxS），将直接向国防部副部长斯蒂芬·范伯格（Stephen Feinberg）汇报，成为美军在空中、地面和水面所有无人及自主系统项目的“单一联合整合者”。

根据五角大楼公开的6月29日备忘录，新办公室的职权范围极为广泛，涵盖了第1至第3类无人机系统、无人水面艇、地面机器人以及反无人机系统，甚至包括驱动这些装备的人工智能和蜂群软件。无人潜航器则将与五角大楼的潜艇项目组合经理共同管理。不过，其权限不包括已按法律走单独审批流程的重大国防采办项目，这意味着空军的“协同作战飞机”（CCA）、海军的MQ-25“黄貂鱼”和MQ-4C“海神”等大型平台仍由各军种负责。

此次重组将两个现有机构划归新办公室麾下。曾主导反小型无人机作战的联合跨部门特遣部队401（JIATF-401）将扩大职能，负责应对所有领域的无人威胁。而致力于大规模生产低成本无人机的国防自主作战小组（Defense Autonomous Warfare Group）则成为其下属单位。备忘录指出，这两个机构的现有人员和驻地均不作变动。

新办公室被赋予了极大的实权。它将作为其管辖项目的里程碑决策机构，决定武器系统能否进入下一开发阶段。在无人机采办事务上，其权限仅次于赫格塞斯和范伯格。该办公室可担任其合同的最高采购官，有权通过五角大楼审计长命令各军种在项目间调配资金，并能阻止任何系统进入实战部署。此外，它还集中了对国会的沟通渠道，要求国防部各部门在就无人机相关计划接触立法者之前，必须先与DRPM-UxS办公室协调。

为保障其高效运转，备忘录规定该办公室的项目、职位和人员均不受国防部招聘冻结、人员裁减和强制减员政策的限制，其负责人拥有直接招聘权。一旦主任人选确定，需在30天内启动招聘，60天内提交组织计划，90天内完成移交项目的完整清单。

这一大刀阔斧的重组是赫格塞斯推动“快速交付”武器战略的最新且范围最广的一步。该办公室继承了五角大楼预算中增幅最大的领域之一，国防部最新预算申请为自主无人机平台预留了536亿美元，被官员称为对无人机和反无人机系统的“前所未有承诺”。同时，负责对接商业科技公司的国防创新单元（DIU）被指定为该组合的单一联络点。

然而，赫格塞斯对速度的追求也引发了外界对监管缺失的担忧。就在备忘录公布的前一天，美国政府问责局（GAO）发布报告指出，在赫格塞斯去年将独立测试办公室的126个文职岗位削减至30个后，该办公室目前仅能监督一条快速采办路径上约110个活跃项目中的15个。此次权力集中对各军种内部已在进行中的无人机项目究竟意味着什么，备忘录并未具体说明。