美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）近日簽署備忘錄，宣佈成立一個權力高度集中的新辦公室，將五角大樓內幾乎所有無人機和自主系統項目納入統一管理。該辦公室名為“無人系統直接報告組合經理”（DRPM-UxS），將直接向國防部副部長斯蒂芬·範伯格（Stephen Feinberg）彙報，成為美軍在空中、地面和水面所有無人及自主系統項目的“單一聯合整合者”。

根據五角大樓公開的6月29日備忘錄，新辦公室的職權範圍極為廣泛，涵蓋了第1至第3類無人機系統、無人水面艇、地面機器人以及反無人機系統，甚至包括驅動這些裝備的人工智能和蜂群軟件。無人潛航器則將與五角大樓的潛艇項目組合經理共同管理。不過，其權限不包括已按法律走單獨審批流程的重大國防採辦項目，這意味著空軍的“協同作戰飛機”（CCA）、海軍的MQ-25“黃貂魚”和MQ-4C“海神”等大型平臺仍由各軍種負責。

此次重組將兩個現有機構劃歸新辦公室麾下。曾主導反小型無人機作戰的聯合跨部門特遣部隊401（JIATF-401）將擴大職能，負責應對所有領域的無人威脅。而致力於大規模生產低成本無人機的國防自主作戰小組（Defense Autonomous Warfare Group）則成為其下屬單位。備忘錄指出，這兩個機構的現有人員和駐地均不作變動。

新辦公室被賦予了極大的實權。它將作為其管轄項目的里程碑決策機構，決定武器系統能否進入下一開發階段。在無人機採辦事務上，其權限僅次於赫格塞斯和範伯格。該辦公室可擔任其合同的最高採購官，有權通過五角大樓審計長命令各軍種在項目間調配資金，並能阻止任何系統進入實戰部署。此外，它還集中了對國會的溝通渠道，要求國防部各部門在就無人機相關計劃接觸立法者之前，必須先與DRPM-UxS辦公室協調。

為保障其高效運轉，備忘錄規定該辦公室的項目、職位和人員均不受國防部招聘凍結、人員裁減和強制減員政策的限制，其負責人擁有直接招聘權。一旦主任人選確定，需在30天內啟動招聘，60天內提交組織計劃，90天內完成移交項目的完整清單。

這一大刀闊斧的重組是赫格塞斯推動“快速交付”武器戰略的最新且範圍最廣的一步。該辦公室繼承了五角大樓預算中增幅最大的領域之一，國防部最新預算申請為自主無人機平臺預留了536億美元，被官員稱為對無人機和反無人機系統的“前所未有承諾”。同時，負責對接商業科技公司的國防創新單元（DIU）被指定為該組合的單一聯絡點。

然而，赫格塞斯對速度的追求也引發了外界對監管缺失的擔憂。就在備忘錄公佈的前一天，美國政府問責局（GAO）發佈報告指出，在赫格塞斯去年將獨立測試辦公室的126個文職崗位削減至30個後，該辦公室目前僅能監督一條快速採辦路徑上約110個活躍項目中的15個。此次權力集中對各軍種內部已在進行中的無人機項目究竟意味著什麼，備忘錄並未具體說明。