北约于7月8日在安卡拉举行的北约峰会上,经成员国元首和政府首脑批准,正式发布了新版《北约-工业合作战略》(简称SYNC)。该战略旨在深化北约与防务工业之间的合作关系,以应对日益严峻的安全环境,并提升联盟的整体防务能力。

战略文件明确了三大核心目标:加强与工业界的沟通与协作推动创新与互操作性,以及强化、扩大并维持联盟范围内的防务生产。北约表示,该战略旨在改善工业界进入联盟体系的渠道,提供更清晰的联盟能力需求信息,并简化与北约企业体系的互动流程。该战略适用于各类企业,包括中小企业和非传统供应商。

文件指出,日益危险和充满竞争的安全环境要求北约与工业界建立更深层次的关系。这一努力与俄罗斯对欧洲-大西洋安全与稳定构成的长期威胁、持续的恐怖主义威胁以及盟国履行《海牙防务承诺》相关联。北约认为,盟国增加防务支出使得一个强大、创新且反应迅速的防务工业对集体安全至关重要。战略强调,防务工业不仅提供作战所需的装备,还能增强联盟的技术优势,并支持盟军部队的战备状态与互操作性。

战略明确,跨大西洋防务工业合作是北约威慑与防御的关键组成部分。北约将扮演召集者、标准制定者、需求设定者、整合者以及交付推动者的角色,以扩大整个联盟的防务工业产能。根据该战略,北约旨在让工业界更深入地了解盟国及联盟的能力需求,并开辟新的合作路径。同时,战略承认工业界观点在整个能力生命周期中的重要性,同时保持工业政策作为国家主权事项。

为落实战略,北约将推出多项新举措。其中,“北约工业门户”平台将成为主要载体,告知企业如何与北约企业体系对接,并后续扩展至提供与各盟国单独联系的机会。该平台将包含活动日历,并支持企业获取采购、测试、实验、验证与确认等机会。此外,北约还将组织专题研讨会,特别面向中小企业和初创企业。战略还提出,北约将通过北约防务规划流程发布整合后的需求信号,以公开和保密形式提供,并根据需要更新。

在创新与互操作性方面,战略要求盟国与北约与工业界合作,加速新兴技术的识别、签约与采购。盟国将实施灵活敏捷的采购程序,以跟上技术发展步伐。北约还将通过“北约创新解决方案目录”等工具,支持有前景的方案从实验阶段转入能力开发。战略引入的“北约引擎”网络,旨在连接拥有灵活产能的制造商与工厂,为需要扩大生产规模的企业提供设施。战略特别强调互操作性,认为这是盟军联合作战的关键,将继续更新标准、推动认证互认,并鼓励在合同中采用北约标准。

该战略覆盖传统与非传统防务工业,并基于培育创新、竞争和可持续防务工业基础的承诺。战略聚焦于能力生命周期内的合作,特别关注前期竞争阶段的参与。北约表示,与工业界的早期接触、稳健的合同框架以及敏捷采购是盟国防务的重要推动因素。战略还指出,将酌情考虑其他国际组织(包括欧盟)的相关政策与努力,以避免不必要的重复。

未来三年,北约将根据专门的实施计划,优先深化与工业界的合作。北约表示,将在三年期结束时与工业界协商评估进展,并根据需要调整战略。