美国参议院国防拨款小组委员会主席、共和党人米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）因健康问题已缺席近一个月，导致特朗普政府提出的2027财年国防授权法案（NDAA）审议工作陷入停滞。该法案计划为五角大楼提供1.5万亿美元的预算，是近年来规模最大的国防开支计划之一。

麦康奈尔自6月11日最后一次在参议院投票后，于6月14日因未公开的医疗问题住院。尽管其幕僚称他仍在参与国会工作，但外界对其健康状况及何时返回国会山存在诸多猜测。作为参议院国防拨款小组委员会主席，麦康奈尔负责主导五角大楼预算的审议工作，他的缺席直接导致相关法案的“标记”（markup）程序推迟。

麦康奈尔对特朗普的国防预算方案态度微妙。他支持国防开支的总体增长，但反对特朗普政府为实现1.5万亿美元预算所采取的策略，特别是其中3500亿美元通过单独的和解法案（reconciliation bill）来筹措资金的做法。这种分歧使得法案在共和党内部也面临阻力。麦康奈尔的缺席进一步削弱了共和党在参议院的投票优势（目前为52比47），使得法案在关键投票中更难获得通过。

与此同时，五角大楼正面临资金短缺的紧迫问题。由于伊朗战争的开支不断攀升，五角大楼的运营资金预计将在8月耗尽。白宫已提交一份880亿美元的紧急补充拨款请求，其中约671亿美元指定用于国防，但两党议员对五角大楼未能提供更详细的资金使用说明表示不满。

如果国会无法与五角大楼就预算达成一致，五角大楼将被迫取消非必要的野外演习并减少飞行小时，这将直接影响美军的战备状态。此外，仓库和船厂可能推迟非紧急的车辆、飞机和舰艇维修，导致装备可用率下降。部分文职雇员可能被强制无薪休假，行政支持、后勤和基地维护工作将陷入停滞。上一次五角大楼面临类似财务危机是在2013年的预算自动减支（sequestration）期间，当时导致了文职人员临时休假和训练规模大幅缩减。

麦康奈尔已宣布不会寻求连任，将于2027年1月卸任。如果他最终无法返回华盛顿，特朗普政府要推动如此庞大的国防预算案或第三项和解方案通过国会，将面临更大的挑战。