美國參議院國防撥款小組委員會主席、共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)因健康問題已缺席近一個月,導致特朗普政府提出的2027財年國防授權法案(NDAA)審議工作陷入停滯。該法案計劃為五角大樓提供1.5萬億美元的預算,是近年來規模最大的國防開支計劃之一。
麥康奈爾自6月11日最後一次在參議院投票後,於6月14日因未公開的醫療問題住院。儘管其幕僚稱他仍在參與國會工作,但外界對其健康狀況及何時返回國會山存在諸多猜測。作為參議院國防撥款小組委員會主席,麥康奈爾負責主導五角大樓預算的審議工作,他的缺席直接導致相關法案的“標記”(markup)程序推遲。
麥康奈爾對特朗普的國防預算方案態度微妙。他支持國防開支的總體增長,但反對特朗普政府為實現1.5萬億美元預算所採取的策略,特別是其中3500億美元通過單獨的和解法案(reconciliation bill)來籌措資金的做法。這種分歧使得法案在共和黨內部也面臨阻力。麥康奈爾的缺席進一步削弱了共和黨在參議院的投票優勢(目前為52比47),使得法案在關鍵投票中更難獲得通過。
與此同時,五角大樓正面臨資金短缺的緊迫問題。由於伊朗戰爭的開支不斷攀升,五角大樓的運營資金預計將在8月耗盡。白宮已提交一份880億美元的緊急補充撥款請求,其中約671億美元指定用於國防,但兩黨議員對五角大樓未能提供更詳細的資金使用說明表示不滿。
如果國會無法與五角大樓就預算達成一致,五角大樓將被迫取消非必要的野外演習並減少飛行小時,這將直接影響美軍的戰備狀態。此外,倉庫和船廠可能推遲非緊急的車輛、飛機和艦艇維修,導致裝備可用率下降。部分文職僱員可能被強制無薪休假,行政支持、後勤和基地維護工作將陷入停滯。上一次五角大樓面臨類似財務危機是在2013年的預算自動減支(sequestration)期間,當時導致了文職人員臨時休假和訓練規模大幅縮減。
麥康奈爾已宣佈不會尋求連任,將於2027年1月卸任。如果他最終無法返回華盛頓,特朗普政府要推動如此龐大的國防預算案或第三項和解方案通過國會,將面臨更大的挑戰。