德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）3月20日宣布，德国已与美国政府达成协议，将采购美制战斧（Tomahawk）中程巡航导弹并部署在德国境内。默茨在安卡拉北约会议期间表示：“我们已与美国政府达成一致，将采购美国战斧导弹并部署在德国，从而弥补我们防御中的一个重要战略缺口。”

默茨同时强调，德国将“致力于开发欧洲自己的导弹系统并将其部署在欧洲”。这一表态显示出柏林在短期依赖美国装备与长期推动欧洲自主防务之间的双重路径。

值得注意的是，美国总统唐纳德·特朗普此前曾否决了其前任乔·拜登在2024年达成的、计划于2026年在德国部署战斧导弹的方案。此后，柏林一直试图说服华盛顿允许德国直接采购这些导弹。战斧导弹的射程可达2500公里，从德国发射可覆盖俄罗斯纵深目标——莫斯科距柏林直线距离约1600公里。

2024年，德国国防部曾表示，希望利用战斧导弹应对来自莫斯科的威胁。当时国防部指出，俄罗斯已在毗邻立陶宛和波兰的加里宁格勒飞地部署了可携带核弹头的伊斯坎德尔导弹以及配备高超音速导弹的战斗机。国防部还称，俄罗斯计划在白俄罗斯部署核武器。

目前，欧洲北约国家自身缺乏中程打击能力。多个盟国正通过2024年华盛顿北约峰会启动的欧洲远程打击方案（ELSA）项目，计划联合采购远程精确打击系统。在该框架下，部分欧洲北约盟国打算开发射程超过2000公里的巡航导弹。德国国防部去年表示，这一新型远程打击能力的研发工作已启动。

历史上，射程在500至5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹曾被1987年《美苏中导条约》禁止。美国于2019年退出该条约，原因是华盛顿及欧洲北约成员国指责俄罗斯开发新型陆基核常兼备的9M729型中程巡航导弹，违反了条约规定。