美国海军本周正式向韩国三大造船巨头——现代重工、韩华海洋和三星重工发出信息征询书（RFI），旨在评估韩国造船业协助扩充美海军舰队的可行性与具体方案。这是特朗普政府上台后首次直接向韩国造船企业索取如此详细的产能、成本及工期数据。
尽管美国拥有全球最强大的海军，但其本土造船业近年来面临产能不足、成本超支和工期延误等严重问题。韩国作为全球第二大造船国，占据约19%的全球订单积压量，其三大船厂高度依赖机器人自动化，生产效率远超美国同行。此前，美国总统唐纳德·特朗普在2025年8月与韩国总统李在明会晤时，曾直接询问韩方能否“快速建造10艘美国军舰”，李在明给出了肯定答复。
此次RFI的发布，标志着美方从初步政治试探进入正式市场调研阶段。美国国防部和海军希望通过这一程序，了解韩国船厂在建造战斗舰艇和油船方面的具体能力。值得注意的是，美方的兴趣已超越此前合作的后勤舰船范畴，开始涉及更高价值的主战舰艇。
在更早的2025年10月，美国亨廷顿英格尔斯工业（HII）已与现代重工在韩国庆州亚太经合组织（APEC）论坛上签署谅解备忘录（MOA），计划联合建造美海军下一代后勤舰。这是韩国船厂首次参与美国海军舰艇建造。今年5月，美海军最新造舰计划更是史无前例地明确表示将“评估海外选项”，这与特朗普“让制造业回归美国”的口号形成微妙对比。
然而，美国现行法律——特别是伯恩斯-托勒夫森修正案——严格禁止在外国船厂建造美国海军主力战舰。为绕过这一障碍，美方正考虑两种路径：一是由韩国企业在美收购或新建船厂，以“美国本土企业”身份承接订单；二是通过HII与HHI式的合资模式，将部分建造工作转移至韩国。
从历史看，美国海军并非从未依赖外国造船。18世纪末，美国缉私船队曾使用荷兰建造的“南卡罗来纳号”；20世纪20年代，美海军也曾在中国上海订购多艘小型军舰用于亚洲舰队。但自二战以来，主力战舰的国内建造已成为保护国防工业基础的铁律。如今，面对每年需新增12艘舰艇、未来30年总计建造364艘的庞大需求，美国本土船厂显然力不从心。
此次RFI的发布，既是对韩国造船能力的摸底，也是对美国法律与产业政策的一次压力测试。若合作最终落地，将开创美国海军主力舰艇在海外建造的先例，对全球海军装备市场产生深远影响。