美國海軍本週正式向韓國三大造船巨頭——現代重工、韓華海洋和三星重工發出信息徵詢書（RFI），旨在評估韓國造船業協助擴充美海軍艦隊的可行性與具體方案。這是特朗普政府上臺後首次直接向韓國造船企業索取如此詳細的產能、成本及工期數據。

儘管美國擁有全球最強大的海軍，但其本土造船業近年來面臨產能不足、成本超支和工期延誤等嚴重問題。韓國作為全球第二大造船國，佔據約19%的全球訂單積壓量，其三大船廠高度依賴機器人自動化，生產效率遠超美國同行。此前，美國總統唐納德·特朗普在2025年8月與韓國總統李在明會晤時，曾直接詢問韓方能否“快速建造10艘美國軍艦”，李在明給出了肯定答覆。

此次RFI的發佈，標誌著美方從初步政治試探進入正式市場調研階段。美國國防部和海軍希望通過這一程序，瞭解韓國船廠在建造戰鬥艦艇和油船方面的具體能力。值得注意的是，美方的興趣已超越此前合作的後勤艦船範疇，開始涉及更高價值的主戰艦艇。

在更早的2025年10月，美國亨廷頓英格爾斯工業（HII）已與現代重工在韓國慶州亞太經合組織（APEC）論壇上籤署諒解備忘錄（MOA），計劃聯合建造美海軍下一代後勤艦。這是韓國船廠首次參與美國海軍艦艇建造。今年5月，美海軍最新造艦計劃更是史無前例地明確表示將“評估海外選項”，這與特朗普“讓製造業迴歸美國”的口號形成微妙對比。

然而，美國現行法律——特別是伯恩斯-托勒夫森修正案——嚴格禁止在外國船廠建造美國海軍主力戰艦。為繞過這一障礙，美方正考慮兩種路徑：一是由韓國企業在美收購或新建船廠，以“美國本土企業”身份承接訂單；二是通過HII與HHI式的合資模式，將部分建造工作轉移至韓國。

從歷史看，美國海軍並非從未依賴外國造船。18世紀末，美國緝私船隊曾使用荷蘭建造的“南卡羅來納號”；20世紀20年代，美海軍也曾在中國上海訂購多艘小型軍艦用於亞洲艦隊。但自二戰以來，主力戰艦的國內建造已成為保護國防工業基礎的鐵律。如今，面對每年需新增12艘艦艇、未來30年總計建造364艘的龐大需求，美國本土船廠顯然力不從心。

此次RFI的發佈，既是對韓國造船能力的摸底，也是對美國法律與產業政策的一次壓力測試。若合作最終落地，將開創美國海軍主力艦艇在海外建造的先例，對全球海軍裝備市場產生深遠影響。