美国总统唐纳德·特朗普承诺向乌克兰授予生产“爱国者”(Patriot)拦截导弹的许可证,这一制造权目前美国仅向少数盟友提供。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在本周与特朗普于土耳其举行的北约峰会后透露,双方已“作为领导人”解决了这一问题,美国已承认乌克兰是“准备好”生产该系统的国家。泽连斯基感谢特朗普“关于生产爱国者导弹许可证的积极决定”,并指出特朗普“反复强调,目前世界上只有两三个国家能生产爱国者,因为其他国家在技术上尚未准备好”。
泽连斯基多年来一直向华盛顿施压,要求获得“爱国者”拦截导弹,因为俄罗斯向乌克兰城市发射的弹道导弹数量不断增加。特朗普的承诺可能使乌克兰在战场及与盟友和对手的关系中获得优势,但这一进程将耗时数年,并耗资数十亿美元。泽连斯基表示,乌克兰的团队、外交官、外交部和国防部需要就所有其他技术细节达成一致,“我们越快达成一致,就能越快生产爱国者导弹”。
这一承诺标志着乌克兰从依赖西方武器的战争状态,转向自行建造这场冲突中最受追捧的防空武器,对基辅而言是一个里程碑,也体现了华盛顿立场的重大转变。同时,这也使乌克兰向不依赖盟友提供有限援助的自主防御迈进了一步。
目前,该协议的具体细节在很大程度上尚未确定,包括政府官员和行业领袖均未签署,甚至制造商也未完全知情。特朗普在宣布协议时表示:“我们还没有通知公司。”他指的是生产拦截导弹的洛克希德·马丁公司。“爱国者”PAC-3拦截导弹采用“命中即毁”设计,是少数能拦截弹道导弹的武器之一,因此是美国出口的最严密保护技术之一。一套“爱国者”系统包含雷达、指挥站、发射器和拦截导弹等完整生态系统。乌克兰的目标是获得生产最新、最难制造的PAC-3 MSE型号的许可。
目前,日本是唯一在美国许可下生产“爱国者”导弹的国家。德国、荷兰和西班牙正在联合建立欧洲生产线,柏林也在单独谈判自己的许可。华盛顿之所以严格控制许可,是担心技术落入敌手,这种谨慎态度如今更加深重。
据分析,每枚拦截导弹需要24个月制造,其固体火箭发动机需要30个月,而位于阿拉巴马州亨茨维尔的一家波音工厂生产每枚导弹的导引头。该工厂去年生产了650至700个导引头,成为整个生产线的瓶颈。尽管五角大楼在4月签署了一项单独协议,计划将这一关键部件的产量提高三倍,但即使是在今年一份加速的48亿美元合同下订购的拦截导弹,预计也要到2030年才能交付。乌克兰国防部长米哈伊洛·费多罗夫表示:“全球每月生产的这种导弹数量,还不及敌人在同一时期向乌克兰发射的数量。”洛克希德·马丁公司去年交付了620枚顶级PAC-3导弹。根据分析,1月与五角大楼达成的框架协议旨在到2030年将年产量提升至2000枚。
乌克兰目前尚无自己的反弹道导弹系统。泽连斯基本周宣布,乌克兰正投入资源开发国产版本,一种更便宜、可大规模生产的“爱国者”替代品,他称之为FREYA,该导弹围绕乌克兰制造的导弹和欧洲的雷达、发射器及指挥系统构建。他计划在未来几天向法国合作伙伴展示该方案。
俄罗斯的弹道导弹是其对付乌克兰城市最致命的武器。上周日凌晨的一次大规模袭击在基辅造成至少22人死亡,乌克兰空军称,俄罗斯发射的29枚弹道导弹全部避开了防空系统。联合国人权办公室证实,自2022年俄罗斯入侵以来,已有超过1.6万名乌克兰平民丧生。泽连斯基称这些袭击是俄罗斯“唯一的优势”,并将“爱国者”导弹的生产列为“第一优先事项”。他表示,乌克兰正同时“从不同方向努力”,同时争取美国许可、欧洲融资和法国系统。法意联合研制的SAMP/T系统,泽连斯基称之为“爱国者的同类产品”,已根据他与法国总统埃马纽埃尔·马克龙达成的协议开始交付。这是乌克兰武库中唯一专门用于拦截弹道导弹的其他武器。
泽连斯基在谈及“爱国者”和法国系统时表示:“产量非常小,排队等待的国家非常多。”他承认,这些方案都无法在一夜之间结束俄罗斯对乌克兰城市的攻击,因此发展本国防御系统是基辅的首要任务。“届时,我们将用自己的能力关闭乌克兰的天空。”