英国政府日前宣布,将于 2027 年 举行 数十年来最大规模的本土防卫演习,旨在全面检验国家应对国际冲突波及本土时的备战状态。这一计划由首相首席秘书 达伦·琼斯 在提交议会的首份《国家韧性年度报告》中正式公布,标志着英国本土防御规划的显著加速。
琼斯在报告中表示,政府已加速推进本土防御规划,包括更新 《战争手册》——这份政府机密文件是冷战时期形成的国家向战争状态过渡的行动指南,详细规定了白厅各部门在危机升级和冲突中的应对流程。此次更新反映了在 对俄关系紧张加剧 的背景下,英国对本土防御的重新重视。琼斯强调,将通过2027年的演习“严格检验这些计划”,以确保“在最坏情况发生时,我们始终做好准备”。
在国防开支方面,琼斯指出,英国国防支出将在 2029 年前增至每年近 800 亿英镑,并称之为“自冷战以来最大规模的国防开支持续增长”。他认为,有韧性的公共服务和基础设施是国家维护安全的基石。
报告还同步发布了最新版 《国家风险登记册》,该文件是机密版《国家安全风险评估》的公开版本,共列出 95 项风险。琼斯指出,中东冲突和 俄乌战争 暴露了全球能源供应链的脆弱性,并警告 人工智能 在带来巨大机遇的同时,也可能被犯罪分子武器化,对企业和关键基础设施发动新型网络攻击。在气候变化方面,他引用5月和6月连续创纪录的高温数据,强调相关风险“不容低估”。
此外,英国政府计划于今年晚些时候启动一项全国韧性公众宣传活动,告知民众在紧急情况(如恶劣天气或网络攻击导致电力、供水、通讯或食品供应中断)下应采取的“小而重要的准备步骤”。政府还将就 《2004年民事应急法》 征求意见,评估这部已实施二十多年的应急管理法律是否需要更新,并计划在今年晚些时候发布 《能源韧性战略》 和 《交通韧性战略》。
在生物安全领域,琼斯警告,未来大流行病或敌对行为者使用生物武器可能“永久损害英国的社会和经济韧性”。他报告了过去一年取得的进展,包括完成英国历史上最大规模的 一级大流行病模拟演习“飞马座”、建立由 18.3 亿英镑 投资支持的国家生物安全中心网络、莫德纳公司新的mRNA疫苗制造中心、由额外 10 亿英镑 健康保护措施支持的《大流行病防范战略》,以及投入运行的 “生物威胁雷达” 系统,该系统可提供生物事件的实时数据,并监测人工智能与生物学融合的新动向。