美国国防部监察长(DoD Inspector General)本月发布的一份报告显示,制造问题正严重阻碍美国陆军提高155毫米炮弹的产量。尽管陆军设定了到2025年10月实现月产10万发的目标,但截至2026年3月,实际月产量仅为3.6万发,远低于预期。

报告指出,炮弹生产涉及两个主要环节:先在金属部件工厂制造弹体,再在另一设施中装填炸药。这意味着“炮弹金属部件的生产是实现月产10万发155毫米炮弹目标的限制因素”。目前,陆军未能锻造出足够多的金属部件来提升产量。

问题尤其集中在得克萨斯州梅斯基特(Mesquite)的一家承包商拥有和运营的工厂。该工厂由通用动力军械与战术系统公司(General Dynamics Ordnance and Tactical Systems)运营,名为“通用炮弹生产线”(Universal Artillery Projectile Lines facility)。美国陆军曾在2024年宣布,该工厂投资4.69亿美元,旨在利用“现代化制造工艺、高自动化水平和数字数据采集能力”来锻造大量大口径炮弹金属部件。然而,这份乐观预期被证明为时过早。

监察长报告称,陆军弹药能力项目执行官(CPE A E)“在签订合同时,接受了采购和改造未经证实符合美国规格的独特生产设备所带来的风险”。为了节省时间,梅斯基特工厂试图改造原本用于生产M107 155毫米炮弹(该型号可追溯至1958年)的生产线,而非用于生产更新的M795型炮弹。报告指出,CPE A E“接受了承包商计划采购和改造M107金属部件生产设备,以生产规格不同的新型155毫米炮弹金属部件所带来的风险”。

报告还提到,一些陆军官员对位于宾夕法尼亚州斯克兰顿(Scranton)的一家老式弹药厂表示担忧,该厂存在“承包商在响应速度、设备维护和及时性方面的持续问题”。这些官员向评估团队表示,陆军合同司令部(ACC)没有让梅斯基特工厂的合同接受其他承包商的竞争。

梅斯基特工厂的瓶颈迫使陆军现有的另外三家工厂——分别位于宾夕法尼亚州的斯克兰顿、威尔克斯-巴里(Wilkes-Barre)以及加拿大英格索尔(Ingersoll)——试图承担更多生产任务。

由于乌克兰对155毫米炮弹的巨大消耗导致美军库存枯竭,美国国防部于2022年发布了一项由国会授权的计划,旨在现代化榴弹炮弹药生产。国防部2025年《国防工业战略实施计划》的目标是到2025年10月实现月产10万发155毫米炮弹。

陆军的努力取得了一定成效,月产量从1.4万发增至3.6万发,几乎翻了三倍。通过现代化改造爱荷华陆军弹药厂,并在堪萨斯州和阿肯色州新建两座设施,陆军希望到2027年12月实现月装载、组装和包装14万发155毫米炮弹的能力。

与此同时,监察长建议陆军可以考虑追回部分资金。报告建议陆军审查梅斯基特工厂的合同,以确定资金使用情况以及国防部能否追回部分款项,并“确定梅斯基特合同的签订是否恰当”。