美國國防部監察長(DoD Inspector General)本月發佈的一份報告顯示,製造問題正嚴重阻礙美國陸軍提高155毫米炮彈的產量。儘管陸軍設定了到2025年10月實現月產10萬發的目標,但截至2026年3月,實際月產量僅為3.6萬發,遠低於預期。

報告指出,炮彈生產涉及兩個主要環節:先在金屬部件工廠製造彈體,再在另一設施中裝填炸藥。這意味著“炮彈金屬部件的生產是實現月產10萬發155毫米炮彈目標的限制因素”。目前,陸軍未能鍛造出足夠多的金屬部件來提升產量。

問題尤其集中在得克薩斯州梅斯基特(Mesquite)的一家承包商擁有和運營的工廠。該工廠由通用動力軍械與戰術系統公司(General Dynamics Ordnance and Tactical Systems)運營,名為“通用炮彈生產線”(Universal Artillery Projectile Lines facility)。美國陸軍曾在2024年宣佈,該工廠投資4.69億美元,旨在利用“現代化製造工藝、高自動化水平和數字數據採集能力”來鍛造大量大口徑炮彈金屬部件。然而,這份樂觀預期被證明為時過早。

監察長報告稱,陸軍彈藥能力項目執行官(CPE A E)“在簽訂合同時,接受了採購和改造未經證實符合美國規格的獨特生產設備所帶來的風險”。為了節省時間,梅斯基特工廠試圖改造原本用於生產M107 155毫米炮彈(該型號可追溯至1958年)的生產線,而非用於生產更新的M795型炮彈。報告指出,CPE A E“接受了承包商計劃採購和改造M107金屬部件生產設備,以生產規格不同的新型155毫米炮彈金屬部件所帶來的風險”。

報告還提到,一些陸軍官員對位於賓夕法尼亞州斯克蘭頓(Scranton)的一家老式彈藥廠表示擔憂,該廠存在“承包商在響應速度、設備維護和及時性方面的持續問題”。這些官員向評估團隊表示,陸軍合同司令部(ACC)沒有讓梅斯基特工廠的合同接受其他承包商的競爭。

梅斯基特工廠的瓶頸迫使陸軍現有的另外三家工廠——分別位於賓夕法尼亞州的斯克蘭頓、威爾克斯-巴里(Wilkes-Barre)以及加拿大英格索爾(Ingersoll)——試圖承擔更多生產任務。

由於烏克蘭對155毫米炮彈的巨大消耗導致美軍庫存枯竭,美國國防部於2022年發佈了一項由國會授權的計劃,旨在現代化榴彈炮彈藥生產。國防部2025年《國防工業戰略實施計劃》的目標是到2025年10月實現月產10萬發155毫米炮彈。

陸軍的努力取得了一定成效,月產量從1.4萬發增至3.6萬發,幾乎翻了三倍。通過現代化改造愛荷華陸軍彈藥廠,並在堪薩斯州和阿肯色州新建兩座設施,陸軍希望到2027年12月實現月裝載、組裝和包裝14萬發155毫米炮彈的能力。

與此同時,監察長建議陸軍可以考慮追回部分資金。報告建議陸軍審查梅斯基特工廠的合同,以確定資金使用情況以及國防部能否追回部分款項,並“確定梅斯基特合同的簽訂是否恰當”。