美国特朗普政府明确表示,土耳其目前仍不符合采购美制F-35战斗机的法定条件。美国国务院在最近一周内致信共和党众议员韦斯利·贝尔,回应其关于土耳其F-35采购前景的质询。信函指出,安卡拉方面拥有俄制S-400防空系统的问题尚未解决,因此美国依据《以制裁反击美国敌人法》实施的制裁仍然有效,阻止了F-35的销售。

特朗普总统在7月7日与土耳其总统埃尔多安会晤时曾表示,倾向于支持恢复这笔长期搁置的军售。然而,国务院信函明确表示:“我们对土耳其采购F-35的政策没有改变,完全符合CAATSA第231条和2020财年国防授权法第1245条。”信函进一步指出,土耳其必须“不再拥有S-400系统及相关设备,提供未来不会再次采购的保证,并满足其他法定认证要求”,才能重启谈判。信函补充说:“土耳其尚未满足这些条件。”

土耳其于2017年与俄罗斯签署S-400采购协议,2019年开始接收该系统。美国及北约盟友多次警告,S-400的雷达系统可能被用于收集F-35的隐身数据,对这款先进战机的作战效能构成威胁。2020年,美国正式将土耳其从F-35多国合作项目中移除,并对土耳其国防工业局等实体实施制裁。此后,土耳其曾与美方讨论将S-400系统转售或封存的可能性,但国务院信函显示,此类转移尚未实际发生。

这一事件凸显了特朗普政府内部在对外政策上的不一致。此前,美国能源部长克里斯·赖特与沙特签署了民用核能协议,但特朗普次日即宣布该协议以沙特加入《亚伯拉罕协议》并与以色列关系正常化为前提。在土耳其F-35问题上,特朗普的公开表态与国务院的实际政策立场再次出现脱节。

以色列对向土耳其出售F-35持强烈反对立场。总理内塔尼亚胡已表示曾敦促特朗普不要批准这笔交易。以色列空军目前装备有48架F-35,另有52架已订购。以色列方面担心,一旦土耳其获得F-35,将削弱以色列在该地区的“定性军事优势”,而美国法律承诺维持这一优势。此外,土耳其领导人曾将以色列在加沙的行动与纳粹相提并论,两国关系持续紧张。

美国国务院在信函中还表达了对土耳其与哈马斯关系的关切,但同时承认土耳其在促成特朗普政府去年斡旋的加沙停火协议中发挥了关键作用。国务院还赞扬土耳其成为特朗普“和平委员会”的创始成员,该委员会负责监督加沙战后管理。

F-35作为全球最先进的隐身战斗机,其销售涉及复杂的政治、军事和外交考量。土耳其作为北约成员国,其F-35采购前景不仅关乎美土双边关系,也牵动中东地区安全格局和北约内部团结。目前,安卡拉方面尚未就国务院信函内容作出正式回应。