美國特朗普政府明確表示,土耳其目前仍不符合採購美製F-35戰鬥機的法定條件。美國國務院在最近一週內致信共和黨眾議員韋斯利·貝爾,回應其關於土耳其F-35採購前景的質詢。信函指出,安卡拉方面擁有俄製S-400防空系統的問題尚未解決,因此美國依據《以制裁反擊美國敵人法》實施的制裁仍然有效,阻止了F-35的銷售。
特朗普總統在7月7日與土耳其總統埃爾多安會晤時曾表示,傾向於支持恢復這筆長期擱置的軍售。然而,國務院信函明確表示:“我們對土耳其採購F-35的政策沒有改變,完全符合CAATSA第231條和2020財年國防授權法第1245條。”信函進一步指出,土耳其必須“不再擁有S-400系統及相關設備,提供未來不會再次採購的保證,並滿足其他法定認證要求”,才能重啟談判。信函補充說:“土耳其尚未滿足這些條件。”
土耳其於2017年與俄羅斯簽署S-400採購協議,2019年開始接收該系統。美國及北約盟友多次警告,S-400的雷達系統可能被用於收集F-35的隱身數據,對這款先進戰機的作戰效能構成威脅。2020年,美國正式將土耳其從F-35多國合作項目中移除,並對土耳其國防工業局等實體實施制裁。此後,土耳其曾與美方討論將S-400系統轉售或封存的可能性,但國務院信函顯示,此類轉移尚未實際發生。
這一事件凸顯了特朗普政府內部在對外政策上的不一致。此前,美國能源部長克里斯·賴特與沙特簽署了民用核能協議,但特朗普次日即宣佈該協議以沙特加入《亞伯拉罕協議》並與以色列關係正常化為前提。在土耳其F-35問題上,特朗普的公開表態與國務院的實際政策立場再次出現脫節。
以色列對向土耳其出售F-35持強烈反對立場。總理內塔尼亞胡已表示曾敦促特朗普不要批准這筆交易。以色列空軍目前裝備有48架F-35,另有52架已訂購。以色列方面擔心,一旦土耳其獲得F-35,將削弱以色列在該地區的“定性軍事優勢”,而美國法律承諾維持這一優勢。此外,土耳其領導人曾將以色列在加沙的行動與納粹相提並論,兩國關係持續緊張。
美國國務院在信函中還表達了對土耳其與哈馬斯關係的關切,但同時承認土耳其在促成特朗普政府去年斡旋的加沙停火協議中發揮了關鍵作用。國務院還讚揚土耳其成為特朗普“和平委員會”的創始成員,該委員會負責監督加沙戰後管理。
F-35作為全球最先進的隱身戰鬥機,其銷售涉及複雜的政治、軍事和外交考量。土耳其作為北約成員國,其F-35採購前景不僅關乎美土雙邊關係,也牽動中東地區安全格局和北約內部團結。目前,安卡拉方面尚未就國務院信函內容作出正式回應。