德国政府已确认，在2026年前5个月批准了价值近8亿欧元（约9.13亿美元）的对以色列武器出口许可证，这一数字超过了此前20个月的总和。根据德国联邦外交部对极右翼政党德国选择党（AfD）议会质询的答复，几乎所有批准集中在4月和5月。
尽管德国政府多次表示对以色列在加沙的军事行动造成的破坏感到担忧，但此次军售激增表明，德国作为以色列在欧洲最坚定的盟友之一，其武器出口政策出现了显著转向。
德国政府表示，超过60%的许可证金额指向一个未具名的“重大海上项目”。分析人士认为，最可能的候选项目是一艘由德国蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）建造的潜艇。去年，一艘名为“INS Drakon”的“海豚II”级潜艇在波罗的海基尔造船厂进行了首次航行，该艇可搭载核弹头，估计价值4.8亿欧元（约5.48亿美元）。据德国媒体报道，该潜艇已于上周正式交付以色列海军。
根据多份报道，该潜艇可能配备垂直发射系统（VLS），使其能够发射携带核弹头的巡航导弹或弹道导弹。如果属实，以色列将成为继韩国之后，第二个在采用现代不依赖空气推进（AIP）技术的常规动力潜艇上部署VLS的海军。在海上试验期间，该潜艇的指挥塔被防水布和玻璃纤维板覆盖，以防止外界观察其武器配置。从战略角度看，此类潜艇可为以色列提供海基二次打击能力——即在遭受核攻击后进行核报复的能力。
今年5月，TKMS与以色列最大的私营防务承包商埃尔比特系统公司签署了未来合作的谅解备忘录。德国联邦外交部和联邦经济与能源部（负责武器出口许可证审批）均拒绝对此事置评。
波恩国际冲突研究中心的资深研究员马克斯·穆奇勒对半岛电视台表示：“不幸的是，联邦政府没有明确提及此事，这也是武器出口缺乏透明度的典型表现。”去年，关于该潜艇的出口许可证是否获批，各方报道相互矛盾。该订单可追溯至2012年。尽管TKMS表示已获批准，但德国政府当时予以否认。
德国的犹豫可能源于法律方面的担忧，包括国际法院在荷兰海牙审理的相关案件，以及德国国内舆论的变化——公众普遍反对向以色列出口武器。据媒体报道，德国正为“Drakon”号承担约30%的费用，并为未来的“Dakar”级潜艇承担约三分之一的开支。
本月，TKMS还被加拿大选为首选投标方，为其建造多达12艘潜艇，这将是TKMS历史上最大的订单，仅潜艇本身的价值估计在120亿欧元（约137亿美元）至180亿欧元（约210亿美元）之间。多年来，德国潜艇交易一直因涉及以色列总理本雅明·内塔尼亚胡亲信的贿赂指控而受到以色列司法部门的调查。
英国研究机构“影子世界调查”的露丝·罗德对半岛电视台表示：“以色列曾使用德国船只向加沙开火、封锁并让加沙陷入饥饿，并利用潜艇部署核武器。在以色列对邻国发动残酷战争并在加沙实施种族灭绝之际，这次潜艇出口将为以色列的大规模杀伤性武器库增添又一件工具。”
柏林的武器出口政策对以色列而言一直充满反复。今年8月初，德国总理弗里德里希·默茨宣布，德国将不再颁发可能被以色列用于加沙地带的军事装备出口许可证。而此前，半岛电视台的一项调查显示，自2023年10月以色列对加沙发动种族灭绝战争以来，德国已向以色列出口了价值近1200万美元的武器。这一部分禁令也证明是短暂的：11月，政府解除了限制，恢复逐案审查出口申请。即使在禁令期间，先前批准的交付仍在继续。例如，9月份，一批价值79.4万美元的德国武器运抵特拉维夫附近的本-古里安机场。
穆奇勒告诉半岛电视台，政府中一些人“认为，鉴于大量可信的关于以色列在加沙军事行动中犯下战争罪的报告，向以色列出口某些武器是有问题的”。然而，这并不足以“带来一项普遍限制对以武器出口的政策”。
德国是世界上最大的武器出口国之一。根据德国经济部7月中旬发布的《武器出口报告》，2026年上半年，德国批准了价值138.7亿欧元（约158亿美元）的武器出口许可证，是2025年同期的四倍多。乌克兰仍是德国武器出口的主要接收国。穆奇勒解释说：“在大多数联邦政府成员看来，武器出口过去是、现在仍然是……（原文在此中断）”。