德國政府已確認，在2026年前5個月批准了價值近8億歐元（約9.13億美元）的對以色列武器出口許可證，這一數字超過了此前20個月的總和。根據德國聯邦外交部對極右翼政黨德國選擇黨（AfD）議會質詢的答覆，幾乎所有批准集中在4月和5月。

儘管德國政府多次表示對以色列在加沙的軍事行動造成的破壞感到擔憂，但此次軍售激增表明，德國作為以色列在歐洲最堅定的盟友之一，其武器出口政策出現了顯著轉向。

德國政府表示，超過60%的許可證金額指向一個未具名的“重大海上項目”。分析人士認為，最可能的候選項目是一艘由德國蒂森克虜伯海洋系統公司（TKMS）建造的潛艇。去年，一艘名為“INS Drakon”的“海豚II”級潛艇在波羅的海基爾造船廠進行了首次航行，該艇可搭載核彈頭，估計價值4.8億歐元（約5.48億美元）。據德國媒體報道，該潛艇已於上週正式交付以色列海軍。

根據多份報道，該潛艇可能配備垂直髮射系統（VLS），使其能夠發射攜帶核彈頭的巡航導彈或彈道導彈。如果屬實，以色列將成為繼韓國之後，第二個在採用現代不依賴空氣推進（AIP）技術的常規動力潛艇上部署VLS的海軍。在海上試驗期間，該潛艇的指揮塔被防水布和玻璃纖維板覆蓋，以防止外界觀察其武器配置。從戰略角度看，此類潛艇可為以色列提供海基二次打擊能力——即在遭受核攻擊後進行核報復的能力。

今年5月，TKMS與以色列最大的私營防務承包商埃爾比特系統公司簽署了未來合作的諒解備忘錄。德國聯邦外交部和聯邦經濟與能源部（負責武器出口許可證審批）均拒絕對此事置評。

波恩國際衝突研究中心的資深研究員馬克斯·穆奇勒對半島電視台表示：“不幸的是，聯邦政府沒有明確提及此事，這也是武器出口缺乏透明度的典型表現。”去年，關於該潛艇的出口許可證是否獲批，各方報道相互矛盾。該訂單可追溯至2012年。儘管TKMS表示已獲批准，但德國政府當時予以否認。

德國的猶豫可能源於法律方面的擔憂，包括國際法院在荷蘭海牙審理的相關案件，以及德國國內輿論的變化——公眾普遍反對向以色列出口武器。據媒體報道，德國正為“Drakon”號承擔約30%的費用，併為未來的“Dakar”級潛艇承擔約三分之一的開支。

本月，TKMS還被加拿大選為首選投標方，為其建造多達12艘潛艇，這將是TKMS歷史上最大的訂單，僅潛艇本身的價值估計在120億歐元（約137億美元）至180億歐元（約210億美元）之間。多年來，德國潛艇交易一直因涉及以色列總理本雅明·內塔尼亞胡親信的賄賂指控而受到以色列司法部門的調查。

英國研究機構“影子世界調查”的露絲·羅德對半島電視台表示：“以色列曾使用德國船隻向加沙開火、封鎖並讓加沙陷入飢餓，並利用潛艇部署核武器。在以色列對鄰國發動殘酷戰爭並在加沙實施種族滅絕之際，這次潛艇出口將為以色列的大規模殺傷性武器庫增添又一件工具。”

柏林的武器出口政策對以色列而言一直充滿反覆。今年8月初，德國總理弗里德里希·默茨宣佈，德國將不再頒發可能被以色列用於加沙地帶的軍事裝備出口許可證。而此前，半島電視台的一項調查顯示，自2023年10月以色列對加沙發動種族滅絕戰爭以來，德國已向以色列出口了價值近1200萬美元的武器。這一部分禁令也證明是短暫的：11月，政府解除了限制，恢復逐案審查出口申請。即使在禁令期間，先前批准的交付仍在繼續。例如，9月份，一批價值79.4萬美元的德國武器運抵特拉維夫附近的本-古裡安機場。

穆奇勒告訴半島電視台，政府中一些人“認為，鑑於大量可信的關於以色列在加沙軍事行動中犯下戰爭罪的報告，向以色列出口某些武器是有問題的”。然而，這並不足以“帶來一項普遍限制對以武器出口的政策”。

德國是世界上最大的武器出口國之一。根據德國經濟部7月中旬發佈的《武器出口報告》，2026年上半年，德國批准了價值138.7億歐元（約158億美元）的武器出口許可證，是2025年同期的四倍多。烏克蘭仍是德國武器出口的主要接收國。穆奇勒解釋說：“在大多數聯邦政府成員看來，武器出口過去是、現在仍然是……（原文在此中斷）”。