美国海军即将开始退役其最具常规打击威力的水下平台之一。根据最新舰艇建造计划，USS Georgia（SSGN 729） 将于2026年7月31日进入退役程序，随后USS Ohio（SSGN 726）、USS Florida（SSGN 728） 和 USS Michigan（SSGN 727） 将分别在2027至2029财年相继退出现役。

这4艘由俄亥俄级弹道导弹核潜艇改装而来的巡航导弹核潜艇，每艘拥有22个导弹发射管，每个发射管最多可装载7枚战斧巡航导弹，单艇最大载弹量达154枚，4艘合计可部署616枚战斧导弹。此外，每艘潜艇还配备两个大型舱口，用于支持特种作战部队的投送。退役这些潜艇并不意味着战斧导弹库存消失，而是意味着美军将失去在4个隐蔽、长航时的平台上一次性部署数百枚巡航导弹的能力。

伊朗冲突暴露战斧消耗速度 文章援引此前冲突数据指出，在针对伊朗的军事行动中，美军在前4周内就发射了至少850枚战斧导弹，凸显了高强度冲突下导弹库存的快速消耗。目前美军战斧导弹的现有库存和累计发射数量仍属机密。在采购方面，海军在2026财年获得了58枚新战斧导弹的拨款，并已为2027财年申请了785枚。雷神技术公司（RTX）已同意将年产量提升至1000枚以上，协议期限最长可达7年。然而，这些增产计划属于未来产能，而乔治亚号的退役已近在眼前。

VPM模块难以填补缺口 海军计划中的长期替代方案是弗吉尼亚级攻击核潜艇的载荷模块（VPM）。该模块是一个长约84英尺的艇体分段，包含4个大型发射管，可为攻击核潜艇增加28个战斧导弹发射位，使其垂直发射能力从12枚提升至40枚。但若要匹配一艘SSGN的154枚载弹量，需要约4艘配备VPM的弗吉尼亚级潜艇。

美国国会研究服务处（CRS）的计算更为直观：考虑到标准弗吉尼亚级已有12个垂直发射位，每个VPM模块贡献28个新发射位，海军需要22艘配备VPM的潜艇才能恢复因4艘SSGN退役而损失的616个额外发射位。然而，首艘Block V型弗吉尼亚级潜艇——未来的USS Oklahoma——并未配备VPM模块。首艘真正配备VPM的潜艇是仍在建造中的USS Arizona。即便亚利桑那号服役，按照海军的舰队核算，它也只能恢复616个额外发射位中的28个，且该潜艇仍需执行所有其他攻击型任务。

潜艇工业基础产能滞后 替代方案的计算与潜艇工业基础的现状产生了冲突。自2022年以来，美国造船厂每年仅能建造约1.1至1.2艘弗吉尼亚级潜艇，远低于每年2艘的采购目标。预计交付时间已推迟24至36个月。海军希望将年产量提升至2.33艘，以满足自身需求及根据AUKUS协议为澳大利亚建造的潜艇。每艘新弗吉尼亚级潜艇还需承担反潜、情报收集、反舰和支援特种作战等多种任务。将多艘任务繁重的攻击核潜艇用于复制一艘SSGN的打击能力，将挤占其他任务所需的宝贵平台。

水面舰艇无法替代水下弹舱 驱逐舰和巡洋舰也能发射战斧导弹，但其垂直发射单元还需装载防空导弹、反潜火箭等其他武器。装载更多对地攻击武器意味着减少用于防御飞机和弹道导弹的单元。此外，水面舰艇的发射装置无法在海上进行常规再装填，在实施大规模齐射后必须返回港口。

延寿选项有限 这4艘俄亥俄级潜艇最初于1981至1984年间作为弹道导弹核潜艇服役，后改装为巡航导弹核潜艇。其舰龄限制了延寿选项。USS Ohio在2025年2月完成了一次为期3年、耗资超过51.2万个资源日的维护，但海军仍计划在2027财年将其退役。进一步延寿需要工程评估、船厂劳动力以及对老化艇体和核系统的信心。虽然基于哥伦比亚级弹道导弹核潜艇的专用替代方案曾被讨论，但目前尚无获得资金支持的近期SSGN项目。哥伦比亚级的建造已是海军最高优先级的造船项目。